近日，第三次中日经济高层对话举行，中国商务部部长陈德铭表示，中国限制对日本稀土出口出于环保考虑，又委婉表示是“不得已而为之”。而出于战略利益考虑，也是理所应当。日本做为中国稀土的最大进口国，对此表示极大的关注和担忧。

　　中日两国贸易结构是日本主要出口设备技术和管理，而中国主要出口资源等初级产品。在而今日本经济低迷的时候，中国开始雪中送炭，日本依赖于对华出口家电、汽车、机械等产品维系经济发展，维持着世界经济大国的地位。

　　据悉，中国稀土储量占全世界的71.1%，是全球最大的稀土储藏、生产以及贸易国，出口总量在全球占比达到80%，日本更是受益匪浅。上世纪90年代后，中国大规模开采稀土并出口，在低廉的开采成本和几乎没有环境保护成本的情况下，中国廉价的稀土统治世界市场，大部分国家就停止了开采。但是，依靠牺牲环境拼价格获得竞争优势的稀土产业，甚至还不如依靠人力成本优势的加工制造业，属于最低层次的竞争优势，也是不可持续的，对于中国的生态环境有比较大的破坏。稀土出口到日本后，日本会进行加工，之后到中国进一步加工再出口。日本获得利益竟然远大于中国，不能不让中国人再次审视廉价出口资源的必要性。

　　中国逐步加强稀土的出口和生产限制，是出于既要促进经济发展，又要保护环境以及国家安全等综合因素考虑，这样的做法是符合世贸规则的。这次经济对话，日方对中国矿产资源出口、自主创新制度、信息安全政策等方面表达了关注，双方在这些问题上加强了沟通，增进了理解。不过，中国限制稀土出口不等于完全不出口，在多大程度上限制稀土对日本出口，关系到中日关系的稳定和持续发展。

　　近期中日经济关系发展特别好，今年上半年双边贸易额超过1600亿美元，增长了35%，中国是日本的第一大出口市场，日本则是中国吸收外资第二大来源地，两国经济依存度非常高。显然经济上互惠互利，互通有无，中日在产业、技术、市场等方面有很强的互补性。不是单方面日本完全有求于中国，也不是单方面中国完全有求于日本。国务院副总理王岐山指出，互利共赢是中日经济关系的核心所在。如今中国也正在进行产业升级，从先前劳动密集型企业为主向技术、资本密集型过渡。在这一过程中，中国从日本借鉴发展经验，引进资金、技术和管理理念。作为制造业强国，日本在节能环保、绿色能源领域优势明显，风力发电、电动汽车、混合动力车、太阳能电池等技术更是全球领先。在本次中日经济对话中，中方提出希望日方放宽在这一领域的技术出口限制。商务部长陈德铭还对日本汽车、家电等回收技术表示赞赏，称中方希望能在天津低碳经济区、曹妃甸与日方合作。因此，出于对日本出口技术和提供资金的期望，陈德铭表示中方限制稀土出口是“不得已而为之”，对中国经济也会有较大影响。

　　我认为，在中国“希望日本放宽对华高科技出口的限制，加强高新技术的合作，以及中国商务人员赴日签证的便利化”的同时，如何实现日本取消对华出口限制，又对日本出口稀土实现限制，显然考验中国的智慧和能力。