哈尔滨新闻网讯（记者 董艳春）近日，记者从市政府了解到，为防止农村集体土地流失等，哈尔滨市出台《哈尔滨市农村集体建设住房管理暂行规定》（以下简称《规定》），其中明确提出，禁止以集体建房的名义变相进行房地产开发活动；集体建房不得向本村村民以外的任何单位或者个人销售。

　　据了解，近年来，随着农村经济社会的发展和城镇化进程的加快，农村土地资源日趋紧张，一些村屯通过农民集体建房方式，开始在集体建设用地上建设多层住宅。然而一些地方的集体建房缺乏合理的规划，在选址和建筑规模上存在着很大的随意性，极易造成土地资源的浪费；由于缺乏有效的监管措施，一些开发商假借村屯改造和农民集体建房的名义，在集体土地上进行开发建设，获得非法利益；另外，有些农民擅自将集体建房对外转让，非法牟利，造成大量集体土地的流失。

　　对此，哈尔滨市出台了该《规定》，在保护村民合法权益方面，制订了一系列措施：如在项目申报和实施过程中，坚持农民自愿、民主决策的原则；根据《村民委员会组织法》的有关内容，规定集体建设的拆迁补偿方案、集资方案、建设方案和房屋分配方案等应当经村民会议讨论通过；在项目建设上，规定村民可以根据实际需要自行组织建设，也可以采取代建制的方式进行建设，在房屋管理上，可以选聘物业服务企业实施物业管理，也可以进行自我管理。

　　《规定》明确提出“禁止以集体建房的名义变相进行房地产开发活动”，防止出现一些开发商假借村屯改造和农民集体建房的名义，在集体土地上违法进行开发建设，谋取不当利益。

　　集体建房：是指利用农村集体建设用地，由乡（镇）人民政府组织实施，集中建设农村住房的活动。