一男子状告劳教委 该案昨日二审 赌资大小成激辩焦点

　　记者王纳

　　4名男子因为路边赌博被抓，最后被劳教一年，其中三人被缴获的赌资分别为105元、535元、316元。小赌博至于劳教一年吗？这4人的家属凑在一起，以其中一名当事人彭华的名义，将深圳市劳动教养管理委员会（下简称“劳教委”）告上法庭。一审时，法院判决劳教委撤销其作出的劳动教养决定。劳教委不服该判决，向深圳中院上诉。昨日，该案在深圳中院二审开庭。

　　事发:街边打牌被拘留

　　去年10月18日下午，在深圳以收废品为生的彭华和老乡柳军、裴远、崔兵（均为化名）四人，在收工休息的时候找来其他三人，7个人在罗湖区太白路水贝工业区门口一小店外路边上玩扑克牌，并下注小赌，下注最低1元，最高20元。没多久几人就被罗湖警方查获，当场缴获赌资1398元。

　　一审法院查明的情况显示，其中缴获彭华剩余赌资 535元（输了5元）。记者了解到，崔兵被缴获的赌资是105元，柳军被缴获的赌资316元。参与赌博的人均被警方行政拘留。彭华被行政拘留的时间是15天。

　　“当时没有太在意，觉得街边玩几把牌能有啥事。”彭华的儿子彭聚（化名）说，当时以为父亲被关几天就能放出来，因为之前他因一次小赌也曾被拘留过几天。可是15天过去了，父亲迟迟没被放出来，彭聚有点着急了，去拘留所询问后才知道，原来父亲被处以劳教一年。

　　因有前科被劳教1年

　　和彭华在一个牌桌上被抓的柳军、裴远、崔兵三人也同样被处以劳教。拘留为何变成了劳教？崔兵的老婆拿到的《劳动教养决定书》上注明，劳教委的决定是根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第七十六条。“参与赌博赌资较大的……情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”“屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。”以及《国务院关于劳动教养问题的决定》相关规定，“不务正业，有流氓行为或者不追究刑事责任的盗窃、诈骗行为，违反治安管理，屡教不改的”可实行劳教。“劳动教养的期限为一年至三年。”“赌博”以及“屡教不改”，最终让4人从拘留成了劳教。

　　一审劳教委败诉

　　事发后，4人的家属根据律师的建议，以彭华的名义，将劳教委告上罗湖区法院。今年6月30日，罗湖区法院一审判处撤销劳教委对彭华作出的劳动教养决定。几位家属高兴的等待亲人回家的日子，可他们没高兴几天，就被告知因不服该判决，劳教委已经向深圳中院提起上诉。

　　聚焦二审

　　焦点1：是民间娱乐还是赌博？

　　昨日庭上，劳教委方认为，彭华携带赌资540元在公共场所聚赌，几分钟内就赌了三把，输掉了5元，他的行为频率高、速度快、输赢较大，纯粹是以盈利为目的的赌博行为。本案中参赌人数众多、彭华等人又是在光天化日之下在公共场所聚众赌博，且他去年7月9日因赌博被警方行政拘留3日后，在不到4个月的时间内又因赌博被公安机关查获，情节严重，依法应送劳动教养。

　　而彭华的代理律师则认为， 彭华等人只是在下午两三时没有生意做时才聚在一起休息的。玩扑克牌时1元或2元的下赌注在当今社会中是一种极为普遍的娱乐活动，不应该定性为赌博，这只是一种民间娱乐行为。

　　焦点2：赌资多大算大？

　　赌资多大算较大呢？目前国家现行法律没有明确规定，劳教委方表示，这应当由当地公安机关根据实际情况而定，属于公安机关的自由裁量权。而根据市公安局《关于依法用足用好劳动教养手段加强劳动教养审批工作的指导意见》，“有赌博违法行为个人赌资在500元以上的；因赌博被处罚后一年内再次参与赌博，个人赌资在100元以上的”。彭华的代理律师提出，当事人玩牌时约定的最大赌注为5元，其本人当时只准备40元作为赌资，而民警记录的其供述内容中“赌资540元和最大赌注20元”是办案民警违背其意志通过非法方式让其按指纹的。劳教委对此种说法予以了否认。律师还认为，自由裁量权应当在一定的法律幅度内进行，而且这些内部规章为公正起见也应当向公众公布。