深圳特区报讯（记者 李舒瑜）今年是“十一五”的收官之年，也是制定“十二五”规划的关键一年。昨天下午，市政协副主席黄志光、黄中伟率领委员到市发改委了解我市“十二五”规划制定的有关情况，有委员建议，在制定“十二五”规划时，不仅要进行可行性论证，也应进行不可行性论证，请大家 “挑毛病”，使规划更加科学合理。

　　黄志光表示，我们要发挥市政协“智库”的作用，动员广大委员要把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心任务上来，积极为我市“十二五”规划建言献策，共同把深圳的未来发展蓝图描绘得更美好。

　　特区一体化是“十二五”重头戏

　　市发改委有关负责人介绍了我市“十一五”规划的完成情况和“十二五”规划的制定情况。他们表示，特区一体化不仅是我市今年的重点工作之一，也是“十二五”规划中的“重头戏”。前不久，我市已经制定了《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》，提出当年初见成效，5年根本改观，10年基本完成的目标，目前，有关部门正在把总体方案细化，将任务分解到有关部门。

　　基础设施一体化是其中重要内容。在交通方面，一方面要加快推进连通特区内外的道路建设，今年要实现梅林、布吉、南头、新城4个联检站和24个耕作口的通关环境明显改善。同时，加快丹坪路、坂雪大道等道路建设，争取到2012年我市高速快速路通车里程达到471公里，其中原特区外高速快速路里程达到360公里。另一方面，强力推进轨道交通建设，地铁一号线延长段和三号线今年都要建成，明年大运会之前要启动轨道交通三期有关工作，2012年年底前要开工建设12号线，14号线。

　　“十二五”规划要重视人口问题

　　关于如何科学制定“十二五”规划，委员们纷纷建言。

　　申庆三委员表示，深圳经济特区前30年的建设取得巨大的成就，同时许多发展中的问题也显现出来，比如人口的问题——户籍非户籍人口比例严重倒挂等。我们制定“十二五”规划时，应该重视这个问题，并力求有所突破。他更提出，规划未来五年的经济发展速度时不应平均着力，而应该“先低后高”、“先慢后快”，前两三年可作为我们进行产业结构调整等解决人口难题的调整期，经过缓冲后，后面几年再加速发展。

　　杨朝仁委员同意申庆三委员的观点，他更提出，在制定“十二五”规划前，要先对深圳人口结构进行一个全面的摸底，对全市人口的分布、构成有一个清楚的了解，以便于我们更好地制定未来五年住房、教育、医疗以及产业方面的规划。

　　应着重加强公民社会建设

　　程一木委员表示，过去30年深圳在经济领域取得令人瞩目的成就，下一个30年，我们要将发展的重点放在社会领域方面，在公民社会建设上走在全国前列，大力发展社会组织，构建“小政府、大社会”的格局。

　　郭晋龙委员说，未来5年，我们要着重处理好政府、企业和社会的关系，尤其是在提供公共服务方面，将社会和企业能够提供的服务，交给企业和社会去做，破除“全能政府”的形象，在社会治理结构当中形成政府与社会共治的局面。这也是一个不断走向公民社会的过程。