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学习外地经验 提升履职水平

  本报讯(记者 唐薇频)今年是市人大常委会的学习提升年。如何学习借鉴外地经验,提升依法履职水平?继今年4月带队赴武汉、广州考察后,8月17日-24日,市人大常委会主任余合泉再次走出去“取经”,率五区四县(市)人大常委会主任赴沈阳、长春、哈尔滨三市学习考察,市人大常委会秘书长柳美景参加考察。

  考察的主要内容是三市人大常委会行使重大事项决定权、加强监督工作、做好代表工作的做法和经验。

  所到之处,考察组成员与三市人大常委会举行座谈会,既详细询问了解,又深入交流探讨。作为东北三省的省会城市,三市的人大工作不少创举和经验蜚声全国。为促使人大代表认真履职,沈阳市出台了《关于进一步加强市人大代表工作的意见》,明确规定,破除代表终届制,对不称职的代表可以劝辞、罢免;经过多年实践,长春市建立了“人大提议、党委准许、政府提请、人大决定”的重大事项决策流程,形成了“党委领导与决策、人大决定与监督、政府实施与落实”的工作机制;哈尔滨市人大常委会制定全国首部政府绩效管理的法规,通过制度和机制来引导和树立正确的政绩观,堪称人大深入前沿行使监督权的典范。

  考察组成员还发现,尽管三市人大工作各具特色,但围绕振兴东北老工业基地大局积极作为是其共同特点。如沈阳市各级人大代表多次建言献策呼吁,将沈阳经济区设立为国家新型工业化综合配套改革试验区;长春市人大作出《关于长春老工业基地振兴规划纲要的决议》,推动了长春老工业基地调整、改造和振兴步伐;哈尔滨市人大紧紧围绕产业结构调整、经济增长方式转变、大项目建设等行使监督职能。

  余合泉用“耳目一新、茅塞顿开”来总结对三市的考察收获。在和三市人大常委会主任座谈交流工作时,他深有感触地说,“工业不强、金融不活”是长沙经济发展最大的瓶颈、最明显的短腿,加快转变经济发展方式、加速推进新型工业化,是长沙持续发展的大前提、亟待破解的大难题、需要认真谋划的大课题。长沙市人大常委会今年已就如何加快转变经济发展方式、加速推进新型工业化问题,先后两次组织专题调研,并将在市第十三届人大常委会第二十四次会议上听取和审议市人民政府专题汇报和市人大相关委员会的调研报告,长沙市人大常委会还将从科学编制工业发展规划、大力发展新兴战略产业、切实调整工业投入结构、不断改善工业发展环境四个方面作出决议。长沙将认真借鉴东北三省省会城市的成功经验,针对规划讲目标,针对目标破重点,针对重点解难题,针对难题强措施,为加快转变经济发展方式、加速推进新型工业化献计献策、出智出力,为长沙经济又好又快持续发展作出人大新的贡献。

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