中新网8月31日电 台湾《中华时报》31日刊出社论《“陆生三法”修正通过后的局限与挑战》。文章说,台“立法院”通过了“陆生三法”修正案,但因诸多设限,使得这一修正案远远没有预期效果。分析认为,世界许多优秀的大学招录了众多大陆优秀学生,在台湾高校诸多政策的限制和顾虑下,大陆人才流失到世界其他优秀高校,台湾很难再招到优秀的大陆学生。
文章摘编如下:
前后历经十五年、八位“教育部长”推动的“陆生三法”修正案,终获“立法院”审议通过,最快明年春天,岛内研究所就可招收大陆学生。但因诸多设限,使“良法”美意大打折扣,为因应大学教育竞争力之提升及两岸教育交流合作,相关限制势必面临松绑的问题。
“陆生三法”修正,排除陆生来台就学的制度性障碍,同时采认大陆学历,为两岸教育特别是高等教育的交流与合作,创造了前提条件,并有助于改善台湾私立大学院校招生不足问题,对促进台湾大学教育多元化及两岸学生交流,都有正面效益,应该值得肯定。
“立法院”临时会审议过程中,将原拟议的“三限六不”缩小为“一限两不”,亦即从“限校、限量、限领域”以及“陆生不加分、不影响岛内招生名额、不编列奖助学金、不可在台打工、不可在台就业、不得报考公职”,改为“限制承认医事学历、陆生不得报考机密相关系所”。表面看来,似已开放许多,只将“一限二不”“入法”,其实另外“二限四不”,仍会以行政命令规范。
换言之,“陆生三法”修正后,的确开放陆生来台与承认大陆学历,但只是起步而已,还有许多问题有待克服,特别是不必要的限制必须松绑,才能真正达到“修法”目的。
再说,限制采认大陆医事学历,教育部门的理由是“大陆医事学历质量堪虑”,但拥有岛外医事学历者要在岛内执业,早就定有五道严格检定机制,包括“教育部”学历甄试、两次考试、实习一年以及结构式临床能力测验中心审核,唯有“连过五关”才能取得台湾执业医师执照,不合格的人既会被剔除,限制大陆医事学历又何必“入法”?
大学唯有国际化才能登上顶尖,目前各国大学竞相以优厚条件,争取优秀陆生就读,香港大学就以全额奖学金近二百万元新台币抢到北京理科状元,另还录取十名高考状元,录取大陆各省市高考前十名的更有数十名。我们在诸多限制下,能够招收到人才吗?
台湾开放陆生来台就读及采认大陆学历,“千呼万唤始出来”,却因顾虑太多,“犹抱琵琶半遮面”,致使台湾人才争夺战欠缺有力基础,政策目标落空也就在所难免,教育当局允宜尽速设法放宽限制。
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