图表：南京市“7·28”地下丙烯管道爆燃事故系施工挖断管道导致丙烯泄漏所致 新华社发

　　新华网南京8月31日电（记者蔡玉高）记者31日从南京市环境综合整治指挥部了解到，为汲取全国各地近期接连发生的管线安全事故教训，这个市制订了《工程土方开挖作业安全管理导则（暂行）》，要求今后所有开挖工程必须严格按照相关程序进行。

　　为了预防野蛮施工导致管线破裂，《导则》明确规定，土方作业应由施工员或班组长带班作业，并设专人指挥。挖土时应自上向下分层开挖，严禁掏洞开挖。机械开挖作业时，应避开建（构）筑物、管线，在距管道边1米范围外、自埋缆线2米范围外，在管线单位监护下进行。

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　　《导则》要求，机械作业前，根据在现场标识地下管线线位，采用人工开挖探沟等方式，复核地下管线分布和标高，经管线单位确认后方可施工。

　　《导则》还要求施工单位应制订应急预案，预案应包含管线损坏的现场警戒、必要时的疏散和紧急关闭水、气阀门等临时处置措施和报修程序，对易产生重大安全风险和社会影响的应明确报告程序。并要求组织应急演练，使现场人员掌握临时处置方法和报修、报告程序及报修、报告电话。