2008年，黑龙江漠河县政府发文件为县领导向南航黑龙江分公司申请将经济舱免费升级成头等舱，记者核查两份文件的来源认定基本属实。（8月31日《大众网》）

　　免费升舱的三个“县太爷”，分别是漠河县委书记、县长和常务副县长。显然，这是一种特权。个别官员有特权思想也就罢了，问题是实现特权竟然是一个政府行为——县政府发文件为县领导申请将经济舱免费升级成头等舱。一个县政府要求一家航空公司给官员特权，那么，这到底是县政府的意思呢，还是个别特权官员的意思呢？如果是个别特权官员的意思，是不是可以这么说，漠河县政府其实就是这三个特权官员说了算？

　　依据财政部颁布的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》规定，只有副部级及以上官员才可以报销头等舱机票。显然，漠河县这三位县处级干部，是不能报销头等舱机票的。但他们很有办法，让航空公司免费升舱。事实上，国家有关公职人员差旅费的管理规定，很多时候都是这样被肢解的。比如，“副部长级人员住套间，司局级人员住标准间，处级以下人员两人住一个标准间”的规定，很多时候都是下级单位买单，根本用不着掏钱。

　　南航黑龙江分公司回应说，“机场与政府之间有某种合作是正常的。”但给领导免费升舱的做法，显然不是正常的合作。这种合作的背后是有所企图。因为“漠河县政府在漠河机场建设中给予了支持”，所以“对领导出行给予一定照顾也在情理之中”，这是什么逻辑？如果觉得当地支持了机场，那也是当地老百姓的行为，而政府不过是代表老百姓去支持而已，这种“照顾”只给领导而不给老百姓，现实是这个现实，但理不是这个理。

　　漠河“县太爷”的升舱告诉人们什么？一、阿克顿说过，“权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败”；正因为一切权力都有腐败和特权的冲动，对于权力，需要用制度的篱笆将其牢牢圈住。但面对漠河这三个“县太爷”的特权冲动，不仅没有相关的制度篱笆，县政府竟然公然支持这种特权冲动，以政府的名义、以文件的形式要求航空公司实现特权，令人大跌眼镜。

　　二、中央的文件精神很好，但如何应付诸如漠河这几位“县太爷”这样的肢解，需要考虑。现实中，一些不够级别的官员超标准选择出行、住宿方式，费用由下级单位或有其他单位买单，看似没有报销，没有在本单位差旅费里多支出，但要看到，下级单位买单花的仍旧是政府的钱，而其他单位买单往往期待政府更多的回报，如果将这些成本算入，政府的公务支出反而更高了。或许，这就是中国差旅费等公务支出长期以来居高不下的原因所在。