建设两型社会必须突破利益割据

http://www.sina.com.cn 2010年09月01日00:20 红网

　　利益割据，从来是改革和发展过程中不容忽视和回避的问题。能否突破利益割据，直接影响到改革和发展的成败。

　　从长株潭先导区成立的那天开始，突破利益割据便成为湖南建设“两型社会”的关键。从通讯同号同费，到金融、公交实现同城化，再到农民安置、城市建设、园区开发、新农村建设等4种节约集约利用土地模式。无不反映出长株潭先导区在建设“两型社会”过程中不断突破利益割据所取得的巨大成就。

　　今年，湖南省委、省政府在全国率先通过了加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的决定，确定“以建设‘两型社会’作为加快经济发展方式转变的方向和目标”。为更好更快地推进湖南的“两型社会”建设，在全省范围内进一步突破利益割据，显得迫在眉睫。

　　省委书记周强在谈加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设时，提出建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南和法治湖南，使之成为转方式、建“两型”叫得响的“四张名片”。毫无疑问，要建设资源节约型社会，必然与以消耗资源获取利益的方式相冲突；要建设环境友好型社会，必然与靠破坏环境获取利益的方式相排斥。过去那些受各种综合因素影响形成的粗放、落后、浪费和污染严重的产业利益群首当其冲，成为湖南建设“两型社会”必须突破的利益割据。其次，因为自然环境、资源分布、交通条件等客观原因，也容易造成地区利益割据，比如重复建设等等。

　　要突破利益割据，首先必须认真贯彻落实省委省政府《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》，优化空间布局，促进区域协调发展。尽快健全完善促进科学发展的考核评价体系，构建新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化和“两型社会”建设指标体系，把加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的目标和要求具体化，转化为可考评的指标，并纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系的重要内容。同时，要大力引进人才，运用先进科学技术，提高生产力水平，打造新的、绿色环保的、可持续发展的利益载体。另一方面，对于客观因素造成的地区利益割据，更需要省委、省政府站在全省高度统筹安排，按照实际条件有计划有步骤的整合，加强各地的交流和产业互补，促成新的区域利益链形成。

　　从长株潭先导区的建设经验来看，只有打破旧有利益割据的利益获取和分配方式，建立新的利益载体和利益链后，才能保证旧有的利益割据不会死灰复燃，湖南的“两型社会”建设才能够取得新的成就。

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