美国副总统约瑟夫·拜登30日傍晚飞抵伊拉克首都巴格达,开始为期3天的访问。他将参加标志驻伊美军作战部队完成撤离的军事仪式,同时会晤伊拉克主要政治派别领导人,以推动结束持续将近半年的政治僵局。
●马利基宣称“独立”
伊拉克总理马利基31日向民众发表电视讲话时表示,美军战斗部队撤离后,伊拉克安全部队完全有能力承担起保障安全和控制局势的任务。
马利基称伊美关系已进入新时代,“伊拉克是拥有独立主权的国家,我们期望在美军撤离后获得安全、稳定和繁荣”。
●美国角色转向外交
驻伊美军定于拜登抵达伊拉克第二天即8月31日完成作战部队撤离,把安保任务交给伊拉克安全部队接管。
拜登将于9月1日主持一个军事指挥权移交仪式。按美联社说法,这个仪式将显示美国在伊拉克的角色朝发挥更大外交作用转变。
这个仪式也标志着美国在伊拉克军事行动代号正式更名为“新黎明行动”。驻伊美军最高指挥官奥迪尔诺将把驻伊美军指挥权移交给劳埃德·奥斯汀中将,后者也曾长期在伊指挥作战。
明年底完全撤军前,驻伊美军人数将不超过5万,主要负责培训和支援伊拉克军警;除非伊拉克方面要求且由伊拉克军警协同,驻伊美军将不再参加战斗任务。
●谈判不成可能重新选举
美国官员说,为强调美国在伊拉克角色的转变,拜登将向伊拉克现任总理努里·马利基、前临时政府总理伊亚德·阿拉维提出一项新提议,以结束政治僵局。
白宫发表声明说,拜登定于31日与马利基、阿拉维等人会晤,“敦促伊拉克领导人尽早结束关于组建新政府的谈判”。
奥迪尔诺30日告诉美国《纽约时报》记者,他认为新政府组建谈判仍需“4到6周,甚至8周”才能成功,如果到10月仍没有结果,甚至可能得重新选举。
●全盘增加在伊参与
与伊拉克政治领导人会谈时,拜登将向对方“预告”奥巴马定于8月31日晚在白宫椭圆办公室就驻伊美军作战部队撤离发表讲话的要点。
他说:“我们不是在从伊拉克脱身,正当我们减少美军人数时,我们正全盘增加在伊拉克的参与——外交、政治、经济……我们决心与伊拉克政府构建长期关系。”
白宫发言人罗伯特·吉布斯30日说,奥巴马在31日全国电视讲话中会避免类似“使命完成”的措辞。
吉布斯说,“你们不会从我们这里听到这种话”,相反,奥巴马将在讲话中谈论减少驻伊美军相关各方和美国在伊拉克任务的转变。(综合新华社消息)
“后遗症”将长期困扰美国
截至2010年8月16日,驻伊美军死亡总数已达4415人,另有约3.2万人在战斗中受伤。
庞大的军费开支也给美国经济造成沉重负担。截至2010年8月19日,美国用于伊战的开支已达7423亿美元。
在本土安全方面,美国舆论普遍认为,伊拉克战争使美国财政、军事、情报等资源长期受到牵制,直接影响到本土防御和反恐能力,导致反恐形势愈加恶化。
伊拉克战争还使美国的国际形象和“软实力”受到损害。
此外,伊战带来的各种“后遗症”将长期困扰美国经济、政治、社会、军事、文化等方方面面。
新华
时评
“先发制人”战争走向终结
伊战是美国发动的第一场“先发制人”战争。伊战之前,美国以没有国际法依据的“先发制人”取代了传统的“威慑”;7年伊战,“效果”现身——“先发制人”在理念和行动上,都没有事实和道义的支持,带去灾难,是一条无法走通的路。
美国在伊战中始终没有找到伊拉克发展大规模杀伤性武器的证据,“情报门”等一系列事件的曝光,显现了对情报的操弄,表明发动战争前提的错误。如果作比较,今天的美国,实力远强于二战期间,伊战中对手的装备更无法与其相提并论,但这场战争却始终缺少南北战争和二战中共有的进步和道义元素,无法打赢,并非偶然。
美国发动“先发制人”战争,既无法为战争的合法性辩护,同时动摇了二战后形成的国际社会集体安全的基石,因而难以在伊内外赢得人心。
以“孤独”描述从伊撤军上路的美军似不为过——仍与美在伊同进退的盟国越来越少。布什政府不顾国际社会大多数的意愿绕过联合国对伊动武,始有法、德拒绝参战,继而西班牙、葡萄牙、日本、丹麦、斯洛伐克、匈牙利等先后撤军,还有国家的政府因支持伊战而陷入信任危机……伊战联盟的迅速“瘦身”,与相关国家的民意、选举、外交调整直接相关,而这种相关的深处,是民众普遍的反战意愿与声音。
美国对一个主权国家长期占领,虽举人权之旗却发生阿布格里卜监狱虐囚和伤害平民事件,无以获得大多数伊拉克人的支持,在泥潭中越陷越深。事实上,从自己的战争史中,美国不难发现人心向背的重要甚至决定性作用,在伊这样退场实为不能摆脱的宿命。美国前国家安全顾问布热津斯基如是评论:布什政府内部的强硬派“利用了‘9·11’事件给人们带来的情感冲击,在中东把美国推到了一条危险的、不公平的而且是毁灭性的政策道路上”。
任何一场战争都会给当事国留下一笔“遗产”。从奥巴马竞选中包括伊战政策“变革”口号赢得认同,到伊战设计师拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨“退场”,再到“新保守主义”离开美国政治思维的中心,这在一定程度上反映了“先发制人”战争在美国的现实遗产。美国的全球战略未必因伊战而发生重大转变,但“遗产”却再次给决策者提供了镜鉴。
历史常有相似。与这场“先发制人”战争陷入相似“泥潭”的,是美国十年之久的越战,它给越、美带来的创伤人们记忆犹新。如果说越战是一部“现代启示录”,伊战则是一部当代的启示。它再次告诫,远离道义而诉诸武力、炫耀武力、跨洲远征,结局往往是黯然踏上归途。
新华社记者 齐紫剑 王丰丰
(据新华社北京8月31日电)
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