副总统拜登访伊督撤军 奥巴马将在白宫就驻伊美军作战部队撤离发表讲话
2003年5月1日,时任美国总统布什在一幅“任务完成”标语衬托下,宣布伊战“主要战事结束”。
然而,7年之后,奥巴马再次将宣布类似决定。对美国来说,8月31日的撤军行动,显然不是伊战结束的标志,也不是美国脱身的开始。
据新华社电 美国总统奥巴马定于北京时间9月1日8时就美军作战部队8月底前全部撤出伊拉克讲话。
奥巴马将讲话
慎言“任务完成”
谈及奥巴马这次是否会宣布美方在伊拉克“任务完成”,白宫发言人8月30日向媒体“吹风”:“你们不会从我们这里听到那种话。”
奥巴马定于8月31日20时(北京时间9月1日8时)在美国白宫椭圆形办公室就驻伊拉克美军作战部队8月底前撤离发表讲话。
椭圆形办公室是美国总统的官方办公场所。美国总统先前极少在那里发表讲话,而这已是奥巴马过去两个多月来第二次选定这一地点作为讲话场所。
奥巴马上一次在椭圆形办公室讲话还是6月15日,话题是墨西哥湾原油泄漏危机。
曾几何时,美国前总统布什曾宣布过过“主要战事结束”。然而,7年过去,美军仍然陷身伊拉克“战场”。作战部队即将完成撤离,而将近5万名非作战部队成员预计还会留至明年年底。
“美国人的希望与伊拉克的现实之间存在巨大裂缝,”美联社评论道。
不是脱身机会
更非伊战结束
分析师注意到,尽管美国遭遇失业率居高不下、楼市低迷、经济增速放缓等国内挑战,奥巴马政府正把关注重点转向外交领域。
“我们不是在从伊拉克脱身,”拜登的首席国家安全顾问托尼·布林肯说,“我们减少驻军人数,同时正增加在伊拉克的全盘参与。”
对于美军的撤出,伊拉克总理马利基8月31日说,伊安全部队有能力在当天美军结束作战任务后完全接管防务和控制安全局势。
伊拉克政治危机
或导致重新选举
驻伊拉克美军最高指挥官奥迪尔诺8月30日警告说,如果伊拉克议会政党不能尽快组建联合政府,民众可能对民主政治进程失去信心,伊拉克有可能重新举行选举。
奥迪尔诺在接受《纽约时报》记者采访时说,如果联合政府在10月1日前不能组建完成,伊可能被迫重新举行议会选举。
奥迪尔诺说,新政府组建耗时越长,伊拉克民众的挫折感就会越深,而民众对民主进程失去信心将是长期风险。
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拜登访伊督撤军
据新华社电 美国副总统拜登8月30日傍晚飞抵巴格达,开始为期3天的访问。这是拜登去年1月以来第6次访问伊拉克。
拜登将参加标志驻伊美军作战部队完成撤离的军事仪式,同时会晤伊拉克主要政治派别领导人,推动结束持续将近半年的政治僵局。
白宫说,拜登定于8月31日与马利基、阿拉维等人会面,“敦促他们尽早结束关于组建新政府的谈判”。据悉,拜登将于9月1日主持一个军事指挥权移交仪式。这个仪式将显示美国在伊拉克的角色朝发挥更大外交作用转变。
明年年底完全撤军前,驻伊美军人数将不超过5万,主要负责培训和支援伊拉克军警;除非伊拉克方面要求且由伊拉克军警协同,驻伊美军将不再参加战斗任务。
经验教训
伊战四大“经验”
据新华社电 美国官员、军方人士和分析师从伊战中总结出4条可供阿富汗战争借鉴的经验。
其一,慎重选择合约承包商。与美方签有合约的美国“黑水”公司保安,多次激起当地民众抗议。
其二,借助当地势力打击反政府武装。美军曾在伊拉克招募武装人员用于对付“基地”。对此,驻阿富汗美军指挥官正加以仿效,但一些人担心难有效约束那些愿与美方及阿富汗政府合作的地方势力。
其三,训练当地政府军。美军已着手帮助伊拉克和阿富汗训练本国军警,逐步把维持安保的职责转移给当地军警。
其四,把握撤军进度。美国军方不少人认为,过早撤军或设定刚性撤军进度表不利于维持安全局势。
国际观察
美从伊撤作战部队:
“掩耳盗铃”的政治游戏
8月31日,在历时7年多的挣扎之后,驻伊美军终于“鸣金收兵”,完成了从伊拉克撤出战斗部队的计划。很显然,从伊拉克撤军行动只具有象征意义。
目前,留守在伊拉克的美军,只不过是“改头换面”,不再叫“作战部队”,其人员和装备及主要军事基地并没有任何变化。如果未来战略利益需要的话,美军完全可像过去一样执行战斗任务。
明白人一眼就能看出,这是奥巴马为了兑现竞选时的“崇高承诺”,更是为11月的中期选举捞取“政治资本”。但不可否认的是,这种象征性的撤军,实则是一种“掩耳盗铃”式的豪赌,风险无穷。
风险之一:美国急于从伊拉克脱身,留下的可能是更加严峻的乱局,关乎美军声誉。
风险之二:美国选民似乎见惯了这种“表面风光、实则无奈”的掩饰,选民买不买奥巴马的账还有待观察。
风险之三:伊战正变成“第二场越战”的联想,无时无刻不在“煎熬”着奥巴马,考验着奥巴马的抉择。
风险之四:奥巴马接棒的美国,其国家形象依然因伊战“污点重重”。(毛玉西)
背景资料
伊战对伊拉克
四大负面影响
7年多过去了,如今的伊拉克,依然政局动荡、经济停滞、安全没有保障、老百姓生活艰难,美国所许诺的“民主与繁荣”并未降临。
1.政局持续动荡
推翻萨达姆政权后,伊拉克先后经历了临时管理委员会(临管会)、临时政府、过渡政府等。目前,伊拉克仍处于“政治真空”之中。
2.经济停滞不前
战争造成了伊拉克大量基础设施损毁或瘫痪。战后经济重建也因持续动乱难以开展。
3.安全局势恶化
过去7年多来,伊境内教派冲突、恐怖袭击、反美武装和美军的冲突等各类暴力事件不断。
4.人道主义危机严重
伊战以及持续动乱不仅造成大量平民伤亡,而且还使成千上万的伊拉克人流离失所。生活环境恶化、日常生活必需品及水电供应严重不足、卫生设施严重缺乏等,使伊拉克人面临前所未有的生存危机。 (据新华社)
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