红网长沙9月1日讯（记者 刘怡斌）长沙市今天召开流动人口与出租屋协管员队伍成立誓师大会，参加誓师的1800名流动人口与出租屋协管员当天起正式走上工作岗位，协助政府有关部门加强出租屋管理，为流动人口提供更细致周到的服务。这支队伍将在加强城市管理、维护社会治安、促进经济发展等方面发挥重要作用。

　　近年来，随着长沙经济社会高速发展、城市化进程加快，人口流动频率越来越高，流动人口比重越来越大，逐渐成为了长沙经济发展和城市建设的一支重要力量，为长沙的经济社会发展作出了积极的贡献。但流动人口日渐增多，也给长沙社会治安和城市管理带来了许多新的挑战，特别是流窜犯罪已经成为扰乱社会治安、妨害社会管理、影响社会稳定的突出问题。

　　为此，长沙市委、市政府决定，从2010年8月11日起开展为期三个月的以“清查流动人口、清查出租房屋、清查重点对象、清查危爆物品、清查从业人员，打击流窜犯罪”为重点的“五清查一打击”专项行动，进一步创新社会管理，深化平安建设，确保全市治安秩序稳定。为深入推进“五清查一打击”专项行动，建立健全流动人口与出租屋管理长效机制，长沙市委、市政府在充分借鉴广州、深圳等城市先进管理经验的基础上，结合长沙实际，以“党政领导，综治牵头，公安为主，部门联动，齐抓共管”为原则，按照全市实有人口600:1的比例组建流动人口与出租屋协管员队伍，以进一步加强和改进流动人口管理服务，加强治安防范，维护社会稳定，充分发挥流动人口服务经济发展，推进城市建设的积极作用。

　　为确保流动人口和出租屋管理服务工作的顺利进行，全市各级、各部门坚决贯彻落实湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿在“五清查一打击”专项行动动员大会上提出的“五个三”要求，切实做到“三有”，即有人办事，有钱办事，有章办事；顺利实现“三变”，即变自由人为组织人，变组织人为社区人，变社区人为城市人；认真落实“三管”，即以业管人是基础，以房管人是手段，以证管人是平台；努力达到“三明”，即治安防控能力明显提高，刑事发案率明显下降，群众安全感和满意度明显增强；全力确保“三效”，即内外协作形成高效，“五清一打”见到实效，健全机制确保长效。

　　流动人口与出租屋协管员作为全市社会管理力量的重要组成部分，由市、区县（市）流动人口与出租屋管理服务办公室负责组织领导，将协助公安、住房和城乡建设等部门开展流动人口管理服务工作，维护治安秩序。其主要担负八项工作职责：一是宣传、贯彻执行上级有关流动人口与出租屋管理服务的相关法律、法规和政策；二是协助公安、住房和城乡建设部门实时登记、采集、录入流动人口与出租屋基本信息，办理居住证、出租屋登记备案，了解掌握本辖区内流动人口与出租屋的动态情况，做到底数清、情况明；三是督促辖区出租屋业主、用工单位签订相关责任书，落实管理责任；四是协助人力资源和社会保障、计生、税务、工商、消防等部门做好与流动人口和出租屋管理服务相关的信息采集工作；五是参加辖区内开展的流动人口与出租屋清理核查等专项整治工作，协助民警开展治安管理、安全防范及参与社区戒毒和社区康复人员的日常管理，注意发现和及时报告治安安全隐患和违法犯罪线索；六是协助做好辖区出租屋综合税费征收工作；七是协助做好涉及流动人口与出租屋纠纷的调解处理，受理违法租赁行为的投诉；八是收集、反馈流动人口与出租屋管理服务工作的意见和建议，及时汇报，改进工作。

　　为更好地发挥协管员队伍的管理服务职能，全市各级、各部门将为协管员队伍提供切实有力的保障，加强经费投入，将协管员队伍基本工资、工作经费、社会保障纳入财政预算，全额保障；有关部门还将加快制定出台流动人口、出租房屋、从业人员管理办法，定期进行业务培训和法制教育，切实提升协管员的履职能力和水平，引导协管员在法律的框架内开展管理服务工作。