青海新闻网2010-09-01 16:34

　　青桂法院交流推进三项重点工作(供图：青海省高级人民法院)

　　青海新闻网讯8月29日，广西高院院长罗殿龙一行来青海考察，青桂两地法院座谈交流推进三项重点工作的经验。座谈会由青海高院党组书记、院长董开军主持，青海高院党组成员、副院长王旭，西宁中院院长朱雅频、城西区法院副院长刘文雄分别介绍了法院工作情况和推进三项重点工作的措施和做法。海南中院、海北中院、湟中县法院书面交流了工作情况。

　　广西高院院长罗殿龙说，广西和青海都是西部地区，但有很紧密的联系。西部地区经济社会发展滞后有很多历史的原因，但青海法院有许多方面还是值得学习。去年全国法院案件质量考评综合排名青海是第八位，这次来就是为很好地学习，特别是青海高院党组深入研究新时期法院工作的特点，研究适应党和国家发展大局，找准定位，能动司法，为大局服务，为青海经济又好又快发展服务。青海法院通过大量的调查研究，了解社会的需求，党委政府的需求，人民群众的需求，找到这个结合点、落脚点，工作的基础点，这值得我们学习。一是要学习青海法院系统立足本地实际，敢于争先，善于创新的精神。青海法院有的工作现在已经走在西部的前列，没有一种敢于争先创新的事业心和创业的责任感，是不可能的。唯有一种敢于争先的事业心、责任感，才能为西部地区争光，为民族地区争光。我们要学习你们这种在困难面前不甘落后，善于立足本地实际，敢于争先的这种精神。有了这种精神，我们才能把广西的工作做好。二是要学习青海法院的敢于管理、善于管理的先进经验。实践证明，创新和加强管理是推动和实践法院科学发展的必由之路，是解决法院难题的主要途径。抓住了管理，就抓住了法院工作的主动性。抓管理就是提升法院工作水平的关键和唯一可行的道路。拿条件来讲，我们很难和东部相比，但我们有自己的特色，象青海的审判管理、流程管理，质量评查的常态化、制度化，调解工作的经验，我们只要下功夫，是可以做到的。三是要学习青海法院扎实抓基础工作的良好作风。青海幅员辽阔，面积是广西的三倍以上，自然地理条件比较复杂，民族宗教情况也非常复杂。法院基础条件要比广西艰苦的多，适应工作的难度大，化解矛盾的难度也非常大，工作条件非常艰苦。不畏艰难，扎实工作，这是青海取得成绩很重要的一个因素。成绩是干出来的，我们应该学习这种扎实的工作作风，扎实地干，把我们的工作做好，把基层基础工作做好，推动广西法院工作上水平。青海法院院长董开军指出，青海省属于西部地区、高原地区、民族地区、欠发达地区。近年来做了一些工作，在某些方面也取得了一定的成效。但是总的来讲，与东部、中部地区相比，与西部其他省市相比，包括与广西相比差距还是较大的，也很明显。青海还有一些特殊的困难、矛盾和问题。比如我们服务半径大，办案成本高。从服务对象来看，特别是基层法院，大多是少数民族当事人，工作起来难度是非常大；从队伍来说，人才总量少；从基础建设来看，比较滞后。近十年西部大开发政策的实施，三级法院的建设有了一定程度的发展，但也不平衡。但是青海法院系统的干部确实有一种高原精神，缺氧不缺精神，缺钱不缺干劲，艰苦不叫苦。能够立足本省的实际情况，从实际出发，扎扎实实、认认真真地做好本职工作。全省法院的工作在某些方面还是不错的。但总的来讲，差距是主要的，现在如何赶上，如何突破，这是摆在我们面前的主要任务，我们要利用这次罗院长一行来青考察为契机，认真学习总结兄弟法院好的经验、好的做法，把青海法院工作做得更好。

　　青桂法院围绕推进三项工作，在能动司法、转变司法理念、法官业绩考评及工作中存在的困难、今后工作的思路等方面广泛进行了深入地交流。广西法院认为，青海三级法院的工作立足点很高，思路广，紧紧围绕三项重点工作，思路非常清晰，部署的工作，采取的措施，都很有针对性，取得了实实在在的效果。一是理性司法的特点非常突出。比较注重调查研究工作，与具体的审判执行业务紧密的结合起来，注重实际研究，解决实际问题，出台了很多司法建议，还有一些跟司法行政机关联合下发的文件，对解决审判执行工作的难题，起到了很好的示范作用，起到事半功倍的效果。二是能动司法做得比较好。在协调各方资源，支持法院审判执行工作方面很有特点。如近期青海省人大常委会通过的《关于进一步加强人民法院执行工作的决定》。三是审判管理机制新，效果好。西宁中院在审判管理工作中理念好、做法好、机制好。制定了阶段性的实施纲要，非常系统，有阶段性的目标，引进了国际的ISO质量认证体系，一些很新的做法，如第三方监督等等，解决了内部承诺问题，达到了凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人监督的效果。四是队伍建设抓得严，要求高。在审判任务比较重的情况下，取得优异的成绩，完全是抓队伍抓出来的，靠提高素质来解决的问题。制定的“问题库”机制，还有业绩考评机制，能够完成繁重的任务，与抓队伍管理有直接的关系。五是注重制度抓规范。青海法院很注重制度建设，从审判制度来说，从立案到审判，到执行，都有一系列制度，如立案审判方面有大调解，法院与司法厅联合下了法院调解与行政调解司法对衔的意见，还有重大案件社会风险的评估等等制度，通过制度来规范司法行为，确实很值得学习。(作者：袁有玮)