【中国国际广播电台环球资讯“午间话题”】

　　国际在线报道：为了增加出口，拉动经济，美国正在酝酿放松对军需品和高科技产品的出口管制。8月30号，美国总统奥巴马为这一行动造势时说，放松对军需品和高科技产品的出口管制有助于政府集中资源应对最主要威胁，在促进国家安全的同时还将帮助制造业创造就业岗位。

　　我们知道，美国对中国一直采取严厉的出口管制措施，那么，美国会放松哪些产品的出口管制？这又会对中国有什么影响？下面，我们将连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣来谈谈这个话题。

　　放松出口管制为刺激就业

　　主持人：美国的军需品和高科技产品出口管制最早始于冷战时候，其目的很明确就是要保持它在世界上的科技优势和军事技术优势，维持美国的霸权地位。多年来，不管美国的企业和世界其他国家怎么抱怨和抗议，都没有让美国稍稍放松这种出口限制。

　　那么，现在是什么原因促使美国政府认识到这种政策是难以为继的呢？美国又会放松对哪些产品的管制呢？下面，我们来连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣。金教授，您好。奥巴马近日为放松军需品和高科技产品出口进行造势，那么美国政府为什么要放松这种管制？

　　金灿荣：我想直接的原因就是为促进出口。在今年1月27号，奥巴马在国情咨文中提到一个非常具体的政治目标，就是在未来5年出口要翻一番。大家知道，国际贸易要根据“比较优势理论”来进行，美国一个比较大的比较优势就是他的技术优势，可是过去它从军事安全的角度考虑，老自我限制，自己把自己给绑起来了，现在到了全球化时代，安全问题没那么突出了，就业问题很突出，他要通过增加出口，创造200万个就业机会，这样老路子就有点不合时宜了，到了应该改的时候。

　　美国内利益集团难摆平

　　主持人：现在奥巴马亲自出面为放松出口管制进行造势，这是不是说明在美国国内，要改变政策也面临一些反对的意见？

　　金灿荣：是这样的：一个是美国在贸易中搞出口管制，这已经行之有年了。冷战时有一个组织叫“巴黎统筹委员会”，稍微有技术含量一点的出口，都得通过这个“巴委会”。“巴黎统筹委员会”就是美国人搞的，所以他们搞这个搞习惯了，60年的习惯要他改，还真要费点劲，得说服说服。第二，高科技出口限制了美国的贸易，但是也给了美国一些政府机构“权利寻租”的机会，坦率地讲，这个事情要改变，还会触动这个利益集团。所以它不是那么轻松的事，（奥巴马）得出来说一下。

　　第三个原因可能跟中国有点关系，就是中国现在发展势头很猛，从某种意义上说，美国人看好中国比中国人看好中国还厉害一些。所以面对中国它有种不安全感。这个时候如果不说服大家，有些人会拿中国来说事。所以事先得有包括总统在内的人做点说服工作，才有利于事情的转圜。

　　主持人：那么，美国放松军需品和高科技出口管制，它肯定还会有一定的限度？您认为哪些产品是它是会放松的，哪些它是肯定不会放松的？

　　金灿荣：坦率地讲，具体的内容我们现在不太好猜测。一般来讲，纯军用产品它是不会放松的，军民两用产品放松的可能性比较大。另外一个很显然要放松的，就是它那些标准太老了，比如美国现在对华限制中有这么一项：计算机每秒运算次数在400亿次，就不许向中国出口。可是大家知道，中国有个计算机叫“天河一号”，它的运算次数是每秒1260万亿次，你想想这个差额多大，3万倍啊。这就使得美国的标准显得非常荒谬了。这些明显荒谬的标准我觉得它得去掉。