特别分析

　　Special Analysis

　　英国《泰晤士报》与英国著名高等教育研究机构QS每年出台一份世界大学的排名，2009年进入排行榜的前五名亚洲大学分别是日本的东京大学、香港大学、日本的京都大学、新加坡国立大学和香港科技大学。但2010年入榜的前五名亚洲大学发生变化，排名顺序是香港大学、香港科技大学、新加坡国立大学、香港中文大学和东京大学。

　　排行榜的最大变化是香港各个大学地位的全面上升。实际上，在他们所推出的亚洲大学排名中，前50位中的大学香港占据6所。整个香港可以颁发大学学位的新旧大学只有13所，其中接受政府资助的有8所。就此而言，香港的大学获得国际认可的程度之高可谓惊人。香港高等教育之所以成就骄人，至少有以下几个重要原因：

　　第一、政府高度重视：香港政府为每一所大学都制定有一部量身定做的宪法式法令，规范政府给大学进行拨款的规定。香港政府对大学的财政支持可谓不惜血本，突出例子是成立不到20年但已经享誉全球的香港科技大学，创立之初的资金多到用不完。目前，香港的大学接受的资助已经占到整个政府开支的20%以上。除此之外，在管理方面，各个大学的校监均由香港特别行政区首席行政长官亲自担任，大学董事会的主席也都由特首任命，这些措施充分显示政府对大学的重视。在全球化背景下，香港政府鼓励各个大学共同完成将香港发展成为区域教育枢纽的目标。

　　第二、大学高度自治：尽管完全是“政府掏钱”，但却是绝对的“教授治校”。大学的自主权是得到宪法式的高度保障：各个大学在办学理念、专业设置、课程制定、人才引进等方面都有着绝对的自我决定权，大学“学术自由”在香港政治生活与社会中成为绝对的“政治正确”，来自政府部门的任何微小干涉都会引起媒体与社会的指责，而涉及的政府官员大都会在此“壮烈牺牲”。

　　第三、特色办校：在充沛资金与高度自主的环境下，各个大学充分发挥教授与学者的主观能动性，尽管香港人少地稀，但各个大学公平竞争与合理分工，使得香港的大学门类齐全而又各具特色：诸如香港大学恪守英国式精英教育，科技大学大量借鉴美国式高等教育，中文大学独创了学院与书院并重的“父母双亲”式人才培养模式等等。

　　第四、充分的国际化。由于香港独特的地理位置与城市定位，香港的大学在办学理念、师资队伍、学生来源、学习语言等方面都非常重视国际化。特别是在提高非本地学生比例方面，政府和大学都出台了诸如提高资助与放宽就业入境限制等措施，大大鼓励了国际学生的入读。此外，在语言方面，很多大学都采用全英文的工作语言。

　　最后，尽管目前全世界都在倡导从精英教育走向大众教育，但香港政府却对接受政府资助的综合性大学的学位严格控制，14500个本科学位从香港回归至今一直没有增加。这大概也是香港综合性大学能够坚持质量的一个重要原因。

　　·张振江· （暨南大学 国际关系学系）