究竟是什么原因造成孩子入园难？采访中记者了解到，导致这一问题的既有2007年以后“拥挤一代”集中出生的原因，也有家长盲目选择的原因，但主因还是政府投入不足所致。

　　关闭转卖停办 公办幼儿园急剧减少

　　据了解，兰州市城市四区现有幼儿园分布情况为，城关区98所，七里河区45所，西固区30所，安宁区13所，教育部门办园23所，集体办园7所，民办幼儿园103所，其他部门办园56所。城市四区教育部门办园共有23所，其中城关区12所，七里河区4所，西固区1所，安宁区6所；城关区目前另有企事业单位办园28所。

　　公办幼儿园数量的减少是导致入园难的主要原因。城关区教育局一名不愿透露姓名的工作人员也向记者证实了这一点。他说：“家长眼里所谓的‘好幼儿园’主要是指公办幼儿园，一方面办学规范，口碑好；另一方面一费制实施后收费也没有民办幼儿园高。但目前，公办幼儿园并不多，要满足家长的需求确实还有困难。”

　　该工作人员表示，城关区的公办幼儿园多年来呈萎缩状态，城关区最后开办的一家公办幼儿园是上世纪80年代末创办的“井儿街幼儿园”，这以后再没有诞生过一家公办幼儿园。

　　由于教育部门办园和事业单位办园有财政保障，即使再困难，依然还保留着；而一些企业幼儿园由于关园停办，导致入园矛盾日益突出。

　　采访中记者了解到，自今年7月以来，城关区某机关幼儿园、七里河区两所企业幼儿园相继停办，幼儿园关闭转卖之后，伴随的是大量幼儿师资的流失。

　　家长望子成龙 过于重视学前教育

　　对于越来越突出的“入托难”问题，兰州市城市学院教授、甘肃省教育学会幼教专委会常务理事沈建洲深有体会，“从去年开始，我身边越来越多的亲戚朋友找到我，让我帮忙进好的幼儿园，而以前从来没有这种状况出现。”

　　他认为，幼儿园入园难主要有两个原因，首先是家长的认识水平逐渐提高，对学前教育越来越重视，都想让自己的孩子上好幼儿园，导致教学条件好、环境好的幼儿园爆满；第二个原因则是幼儿数量增多，随着外来人口的增加，孩子肯定越来越多。与此同时，企业、中央在甘单位等部分幼儿园由于体制原因，逐渐停办、改办，这导致原本就紧张的幼教资源更加捉襟见肘。

　　按照市区人口来算，目前兰州市城区有200多万人口，幼儿园有260多所，“实际上按照人口比例来说兰州市的幼儿园不算紧张，但大部分人想进公办幼儿园，这就导致入园难现象突出。”而省保育院、兰州市实验幼儿园等公办幼儿园都是财政拨款单位，“体制造成这类公办幼儿园服务对象不同，比如省保育院最早是省教育厅主办的，服务对象是省厅工作人员，兰州市实验幼儿园是兰州市教育局主办，服务对象就是局系统人员子女。但随着社会的发展，这造成了新的矛盾。”

　　2007年被称为“金猪”年，许多年轻人选择在当年生个“金猪”宝宝，生育达到高峰，而3年后的2010年则迎来一个入园高峰，“入园难”的情况随之凸显。而随着外来人口的增多，入园难将持续存在。解决这一状况的关键，仍然在政府。政府应该加大对学前教育的投入，已成为绝大多数教育工作者的共识。

　　政府投入不足 导致幼儿园两极分化

　　在幼教领域研究了20余年的沈建洲教授指出，政府公办幼儿园少，而民办幼儿园两极分化严重，政府投入不足，“实事求是地讲，政府对幼儿园过问不多，幼儿园是具备教育形式的机构，不能是盈利机构，它具有社会福利性，因此不能完全推向市场，政府必须负担起这个责任。”

　　对于网上热议的将幼儿教育纳入义务教育范畴，沈教授认为，目前政府财力还达不到这个地步，尤其对于甘肃省这样欠发达的省份。政府应该切实加大学前教育投入，尽快制定幼儿园收费管理办法。

　　沈教授认为，要解决幼儿入托难问题，需要双管齐下，一方面增加公办优质幼儿园的数量，另一方面政府应加大扶持力度，提高民办幼儿园的办学质量。不过，加德纳幼儿园李园长看来，这条路“任重而道远”，他更希望政府能够将资源公正分配，使民办园能够真正得到相关政策和资源的支持，才是解决问题的根本途径。

　　解决入托难题 兰州还有一段漫长的路

　　省教育厅相关人士介绍，要想最大限度实现学前教育的公平化，“政府办园为主，民办幼儿园为补充”是必由之路。而要实现这一目标，目前还有很多工作要做。从幼儿园数量上，兰州市仅有的几十所公办园远远不够，这其中对社会办园的改制，会是一个复杂的工程。记者在采访中发现，各级教育部门对此都显得很无奈，他们解释说，开办幼儿园牵涉社区规划、房地产协调等诸多环节，涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，这已经超出了他们的“权限范围”。各部门间缺乏有效的协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。而不少校办、机关办、企业办的幼儿园在被推向市场后，也失去了以往充足的财政支持。

　　刚刚公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》特别提到：积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。明确政府职责，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。但沈教授表示，虽然这是一个可喜的消息，而要真正解决入园难的问题，恐怕还需一个相对漫长的时间。短期内入园难的情况仍将存在！

　　本报记者 魏娟 武永明