“身边的公仆”系列报道一

　　题：江西永丰万名党员干部带着“民情日记”下村镇

　　中新网南昌9月2日电 作者：何柳斌 张义

　　陈任香像往常一样在家里干家务活，永丰县委常委、常务副县长杜方平敲开了她的家门，这是杜方平第三次走访这个贫困家庭。

　　去年“三民”活动期间，杜方平第一次走访了贫困户陈任香母女，一个不幸却又坚强的家庭。陈任香丈夫8年前去世，她自己又患风湿病，行动不便，基本丧失劳动能力，大儿子不幸夭折，她与小女儿张梅花相依为命，生活过得非常艰难。

　　在了解到陈任香家里的情况后，杜方平联系了热心企业资助张梅花上大学，并且与张梅花保持电话联系，了解她的生活、学习和思想状况。

　　在今年永丰县“三民”活动中，杜方平第三次来到陈任香家中，详细询问其家庭生产、生活情况，与她拉家常。临别时，杜方平又掏出几百元钱资助她解决困难，在他的带动下， 同行的开发办的同志也纷纷送上了慰问金。

　　陈任香一家只是永丰县“三民”活动的“幸运儿”之一。

　　2010年6月以来，江西省永丰县近万名党员干部分成106个进村工作小组，集中7天时间深入基层开展“访民情、解民忧、保民安”的“三民”活动。

　　此次活动范围囊括21个乡镇208个行政村1900多个村小组，工走访了6万多户农户，联系解决800多个问题，梳理上报待解决的问题600多个。

　　 带着“民情日记”下村镇

　　走访期间，永丰县党员干部带着《民情日记》，利用村民早、中、晚在家的时间上门走访，倾听群众意见，理清群众情绪，现场解决问题。一本《民情日记》，不仅将民情记在本子上，也记在了党员干部心里。

　　通过进村入户走访，共收集群众有关新农村建设、社会保障、公共基础设施建设等意见建议1700多条，当场解决150多个，协调解决300多个，梳理上报1200多个。

　　在这期间，党员干部从基层热点、难点问题入手，努力为群众做实事、办好事。

　　永丰“三民”活动工作组共走访困难群众1600多户，送去慰问金80多万元，资助山区经济困难学生150多名，资助金额达20多万元，并实行“1+1”结对长期帮扶。

　　为了支持经济的发展，永丰县实施“挂乡扶村帮扶工程”，发挥自身职能优势，每个工作组为挂点村落实一万元以上的帮扶资金，积极争取项目、引进技术，扶持产业发展。

　　活动期间，各工作组为帮扶村共争取水利、交通、种养殖产业等项目达85个，重点联系引进了有机白茶、优质百合等16个新品种，从县内外聘请了56名科技特派员深入田间地头具体指导，利用乡村党校举办29期农村产业实用技术讲座。

　　在遇到一些矛盾纠纷的时候，工作组坚持不回避、不搪塞的态度，发现苗头，及时处理。工作组每到一个地方，摸底排查，全面掌握现存的各种纠纷以及可能引发的矛盾，建立矛盾解决台帐，掌握矛盾消解主动权。

　　对于已经发生的纠纷，工作人员第一时间到达现场，召集相关单位人员调查走访，重事实求证据，做好劝说调解工作。

　　为了宣传引导，工作组帮助村里完善便民服务点和矛盾纠纷调处站，做好政策宣传、解释、咨询和服务工作，引导群众构建和谐社会，从源头上减少纠纷的发生。7天时间里，化解纠纷60多起，避免10余起冲突的发生。

　　在深入村组走访中，永丰县委信访局、公安局驻沙溪镇拱江背工作组在听说朱坑组村民胡金云与孙中文之间因宅基地纠纷欲发生暴力冲突一事后，立即组织村委会和派出所同志前往现场了解情况。

　　之后，工作组又邀请当地德高望重的第三方证人进行核对，耐心劝解，最终，当初还剑拔弩张的双方握手言和。

　　永丰县农业局驻巷口村工作组从该村林地权属纠纷等热点问题入手，找准多年来未解决的炉陂、东湖等自然村村干部未经村民同意擅卖村集体山场林木这个老大难问题，主动介入寻找解决的方法。

　　在访察民意、查清事实的基础上，工作组协调乡、村干部召开村民大会，找相关当事人交涉，使问题得到圆满解决，在群众中产生强烈反响。据统计，全县集中入户阶段化解矛盾纠纷20多起。

　　雷厉风行解民困

　　在此次三民活动中，党员干部被要求做到“三访三到位”，即上门访、田间访、重点访，人员到位、帮扶资金到位、严守纪律到位。

　　同时，由于“三民”活动期间正值降水季节，各地灾情不断，一批优秀的干部涌现出来，面对不断出现的新情况，他们真正做到了雷厉风行。

　　今年汛情发生以后，为抢修八江河堤，八江乡党委书记刘勇连续二天没顾得上休息，第三天又出现在河堤上，眼睛充满血丝，嘶哑着嗓子在现场调度吊机、挖机、组织群众连夜堆土方，筑起河堤，争分夺秒指导修复河堤工程。

　　刘勇与百姓们一起扛沙袋、装沙袋、堵河堤缺口，他的衣服是湿了又干，干了又湿，雨鞋浸满了黄泥水，和群众一起忙到天黑。经过努力，一道宽两米，高两米 ，长150米的护堤被垒了起来，及时排除了安全隐患。

　　洪灾刚过的第一时间，他又带领几个干部及县交通部门的技术人员到二十多个乡村小路上查看水毁情况，安排人员尽早修通村道，保证群众出行安全。

　　在得知几座老桥受洪灾影响，桥墩塌方了，他第一个来到龙洲桥、水背桥察看险情，贴出禁止通行的告示，从紧张的办公经费中划拔6000元，组织民工赌住塌方，保护桥墩，确保桥梁安全。

　　八江乡先后投入9万元解决了三座桥梁的险情，解决900多名群众出行问题。同时，刘勇等人利用工作间隙，共走访困难户100多户，及时送上慰问金5000余元。

　　在沙溪镇沙溪村，洪灾将河两岸村民唯一“交通要道”——石桥冲毁，严重影响村民出行及生产生活。当时正值农忙“双抢”在即，收割机等农业机械无法通过，若不及时修复，秋种作物则不能如期下播。 1

　　村支书王远禄、村主任曾招平看在眼里，急在心里，由于村里资金紧缺，为了解决村民过河“双抢”难题，他们每人主动垫资1.5万。

　　王远禄、曾招平连自家的“双抢”都顾不上，及时组织人员调运抢修砂石、水泥，请来工程队，与村民一起加班加点同劳动，仅用五天时间修复水毁石桥，解了村民燃眉之急。

　　在这次“三民”活动中，像这样的例子还有很多。根据调查，此次“三民”活动也让当地政府在百姓心目中的形象得到很大提升，为期七天的“三民”活动对永丰县的影响将一直延续下去。

　　中国人民大学公共政策研究院执行副院长，中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙教授认为，党员干部下基层跟老百姓接触，这是干部教育的一个很好的方式。

　　在毛寿龙看来，万名党员干部下基层也是群众路线的体现，党员群众要下基层，要跟老百姓接触，这实际上是干部教育一个很好的方式，很多官员平时基本上是老坐在办公室只关心领导，结果就形成了官僚主义，而且这些人到乡下大多数只是待一下。

　　毛寿龙认为，如果能形成长效的机制，有一些制度化的方法联系民众、民意，人大代表、政协委员多发挥作用，在处理一些问题时，可能会有更好的方法。(完)2