南海网9月2日三亚消息(南海网记者冯丹)三亚市综合行政执法局局长兰文全，昨日在三亚市委2010年度理论研讨会上称，从7月22日组织开展打击违法建筑的“铁锤行动”以来，近一个月时间拆除违法建筑400栋，面积近30万平方米;目前已有70%—80%的违法建筑停止施工。

　　三亚目前违建达6000栋

　　海南建设国际旅游岛获批之后，三亚违法抢建随之呈上升态势，导致重点项目推进严重受阻，城乡规划管理秩序遭受严重破坏。

　　兰文全称，据今年7月初步统计，三亚目前的违法建筑6000栋左右，面积突破300万平方米。在违法建筑中，重点项目建设用地范围内抢建的违法建筑及违法建设的小产权房所占比重大。

　　其中，23个重点项目建设用地范围内抢建的违法建筑达2000栋，面积达90万平方米;南滨农场、南新农场、凤凰镇、田独镇小产权房集中区域内的违法建筑小产权房达400栋，面积达180万平方米。

　　兰文全透露，当前三亚市违法建筑已由2005—2008年期间在重点项目建设用地内抢建劣质违法建筑的传统做法，转向2009年后在农场用地、农村集体土地、宅基地、村庄违法建设小产权房，其特点是投资大，时间短，速度快，影响坏。

　　从违法建筑业主来源统计，主要是以东北、北京、福建、江西、河南、广东，以及少部分本省人为主。其中，东北人主要在凤凰镇的海坡村、河东区的海螺村和田独镇的榆红村等，福建人则在南滨农场的福建村、河东临春村等，江西人则在凤凰镇的西瓜村、芒果村和水蛟村、槟榔村，广东人则集中在河东的东岸村及田独镇。

　　违法抢建六大原因

　　兰文全认为，三亚违法建筑顶风抢建有6大原因。

　　一是从源头上查处违法建筑的长效监管机制出台慢。二是执法部门在组织查处和打击的纵横深度、广度不够，没有形成强势连续高压态势，起不到强大的震慑作用。三是拆除速度没有抢建速度快。由于违法建筑分散在不同区域，而大规模的拆除行动要受到摸底调查、风险评估、排查隐患、考虑安定、组织人员等综合因素的影响，造成拆除速度相对缓慢。四是区镇村庄建设规划及土地确权严重滞后，导致土地买卖、违法建设多发，村庄建设无序混乱。五是违法建筑有极大的市场需求和高额的利益回报。六是违法建筑调查取证难度大。违法建设者与执法人员玩猫捉老鼠的游戏，并且多方阻挠调查取证，甚至召集人员驱打执法人员。

　　六项措施确保标本兼治

　　兰文全称，保障城乡规划有序实施和重点项目建设顺利推进，是三亚市当前一项刻不容缓的工作。违法建筑已成为阻碍三亚发展大局的“毒瘤”。必须从“严格控，重点拆、严厉查、尽快立、分类疏、要问责”六个方面管理确保标本兼治。

　　兰文全认为，严格控，即是打击和控制违法建筑需采取从源头上控制，违法建筑的土地来源、建筑材料供应;对重点项目规划用地范围内违法抢建的房屋、小产权房重灾区、严重影响城乡规划的小产权房，要采取强硬措施坚决拆除;重点拆即是对典型重大违法建设案件及小产权房重灾区的非法转让、倒卖土地使用权以及非法获利巨大的，要对三类人员进行立案侦查;一是案件的幕后老板，二是非法买卖者，三是村庄参与人员，一经查实依法追究其各种责任。对行政不作为、行政乱作为、查处违法建筑不力的单位及个人启动责任追究制度;要加快城乡土地确权工作、严格村民宅基地管理、尽快规范和放开村民合理建房问题、建立土地执法共同责任制度，分清相关各部门、单位对违法建筑的处理权限和职责等措施。