学习贯彻全国依法行政工作会议精神系列评论②

　　本报评论员

　　温家宝总理在全国依法行政工作会议上发表讲话指出，推进依法行政，建设法治政府是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证。

　　在我国经济社会各个领域的改革都已进入攻坚阶段、引发利益冲突的风险增大的现实情况下，如何有效保护宪法和法律赋予公民的各种权利，具有非常紧迫的现实意义，也是政府面临的重要课题。建设法治政府，是政府依法履行职能，促进社会公平正义的前提和条件，也是建设公平正义社会的基础和保证。公平正义是社会主义法治的核心价值，是有效保护宪法和法律赋予公民的各种权利的关键，也是政府依法行政永葆生机和活力的关键。

　　加快法治政府建设，促进社会公平正义，必须正确把握改革、发展、稳定的关系，依法调节社会利益关系，从维护人民群众的根本利益和维护公民的合法权益出发，加快建立健全法律法规，完善各项政策，为人民群众提供更好的基本生活保障和发展条件，保证全体人民共享改革发展成果。

　　加快法治政府建设，促进社会公平正义，要进一步加强制度建设。要努力通过行政立法积极构建权利公平、机会公平、规则公平的制度体系，注重对市场主体合法权益的保护，激发市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性，营造鼓励创业、支持创业的良好氛围，解放和发展社会生产力。

　　加快法治政府建设，促进社会公平正义，要不断推动和深化分配领域改革。要建立和完善科学、合理的利益分配机制，调整各地区、各阶层、各领域的利益关系，平衡地区发展，缩小收入分配差距，使社会利益分配更好地体现劳动价值和社会公平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革发展和社会进步的成果。

　　加快法治政府建设，促进社会公平正义，要强化政府依法行政能力建设。当前，相当一些社会矛盾和社会冲突大多来自于行政执法领域，行政机关执法不公和滥用权力的现象比较突出，建设法治政府需要行政机关进一步强化依法行政能力和制度执行能力，要一视同仁地对待所有社会成员，平等地保护人民群众的合法权益，依法平等地追究违法者的法律责任，对违法行为采取的手段要严格依法，适当适度。

　　加快法治政府建设，促进社会公平正义，是社会对政府推进依法行政的基本要求，也是人民的普遍期待，人们有理由相信，随着建设法治政府的逐步推进，这一目标一定能够得到实现。