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官员何以热办“本土”航空?

http://www.sina.com.cn  2010年09月03日08:42  国际在线

  投资环境的优劣,许多人只看到了交通等有形因素,忽视了社会制度、人际关系等隐性环境。恰恰是后者很重要。都知道“要致富,先修路”,其实,路通人不通,路通也白搭。

  发生在伊春的空难惨剧,虽然目前还没有确定直接原因,但是,目前航空公司畸形发展的隐忧却是客观存在:去年以来,许多省市政府不知道着了什么魔,争先恐后地创办“本土”的航空公司,北京、天津、河北、大连、天津、成都、河南、昆明、西藏……一夜之间竟然冒出十多家,使本来就紧缺的驾驶员资源和空管安全保障能力,于是更加捉襟见肘。

  令人费解的是,热衷创办“本土”航空公司的竟然还有北京这样的航空枢纽城市。奇怪了,北京作为首都,航班如密集的蜘蛛网一样连接全国各地和世界各国,中国连接全球的航班首先在北京起降,最大最好的机场和航空公司都设在这里,各地航空公司挤破了头要飞北京、要在北京投放飞机,为此还要贿赂民航局的官员;以“中国”冠名的中国国际航空公司,不仅基地设在北京、航线从北京出发辐射四面八方,而且连招收员工,也只限于北京户口。可以说,北京占尽了全国的航空资源,享受尽了民航的便利,然而还不满足,非要投资创办冠名为“北京”或“首都”的航空公司,有必要吗?这究竟是为了什么?

  正巧,媒体曝光的黑龙江省漠河县的故事,也许能够帮助我们探寻其中奥妙。别看漠河县地处偏僻,但县里的领导在享受方面似乎一点儿也不闭塞,而是紧追高级时尚潮流,坐飞机要坐头等舱。虽然漠河县没有“本土”航空公司,虽然国家有级别限制,县领导不够坐头等舱的级别,但这难不住他们,拐弯的办法有的是,比如他们县与航空公司有“合作关系”,对航空公司和机场“给予了支持”。所以敢于理直气壮地向航空公司发函提要求。如果他们有了“本土”航空公司,通知都不用通知,下面的航空公司心领神会,服务不定有多好呢。

  可以肯定,漠河县对航空公司和机场的“支持”,绝对不是县领导用自己的个人工资“支持”,而是全县的公共资源、全县的财政税收。不知道漠河县的老百姓去坐飞机时,他们可曾要求升舱或其他照顾?

  可以推测,既然坐飞机都必须是头等舱,估计漠河县领导的座驾也不会寒碜,不是“奔驰”就是“宝马”;办公室、住宅等其他衣食住行方面,也不可能不讲究。

  再依次类推,一个小小的漠河县领导,衣食住行都这样讲究,比县官大的官员,成千上万都不止。全中国仅仅有2000多个县,县上面还有市,市还有地级省级之分,大官要多少有多少,小小的漠河县领导坐头等舱,再大点的官员,就需要专机、公务机了。层层官员都这么奢靡起来,纳税人不知要增加多大的负担!

  不仅热衷创办航空公司,许多地方还热衷修建机场;当然,我们不能怀疑,主要目的是为了招商引资。但是,对于经济势力脆弱的一些地方来说,这样做的经济性却值得探讨。为了通航,本来就拮据的地方财政,要么忍受每年数以亿元的运营亏损,要么心甘情愿巨额补贴航空公司。漠河和伊春一样,由于地处偏远,地面交通不发达,需要开通航班,但是否划算都需要仔细测算,而黑龙江省内其他的机场。比如大庆、齐齐哈尔,距离哈尔滨机场近在咫尺,地面交通也很便利,再另建机场,必要性十分可疑。

  能否吸引外来投资,涉及因素很多很复杂,绝对不仅仅是交通便利一项,关键是是否有利可图,如有黄金,天涯海角都有人前往。古有“穷在闹市无人问,富在深山有远亲”之说,而如今也一样,为了赚钱,温州商人敢向全世界任何一个角落去,不管路有多远、不怕交通多么不便、不怕语言阻隔和战乱危险;都知道温州很富,但很多人并不知道:温州仅仅在10年前,对外交通几乎是一个孤岛,没有一寸铁路,公路如同羊肠小道,到上海只能坐船,一坐就是一昼夜,远远落后内地,但却远富于内地。

  投资环境的优劣,许多人只看到了交通等有形因素,忽视了社会制度、人际关系等隐性环境。恰恰是后者很重要。都知道“要致富,先修路”,其实,路通人不通,路通也白搭。(李富永)

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