《湖南省中长期人才规划纲要（2010-2020年）》对未来十年全省人才发展进行了科学布局，其中，突出高层次创新型科技人才队伍建设被列为重点任务的第一项。把高层次创新型科技人才队伍建设摆在如此显要的位置，充分说明了省委省政府对这一问题的高度重视。

　　一、突出高层次创新型科技人才队伍建设的必要性

　　当今世界，一个国家或地区的核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培养、使用和调控能力，表现为对知识产权的拥有和运用能力。谁占领了科技的制高点，谁就有可能在竞争中赢得主动。创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者，是抢占科技制高点的决定性因素。

　　站在我省的角度，《规划纲要》突出高层次科技创新型人才队伍建设，一是着眼于全省经济社会发展的迫切需要。目前我省已进入发展的快车道，正处在工业化、城市化加速推进阶段和产业结构转型升级、加快经济发展方式转变的关键时期，迫切需要通过发挥科技和人才的作用，提高要素生产率，实现经济社会发展的可持续。这是摆在我们面前的一项紧迫而重大的战略任务。

　　二是着眼于我省人才队伍建设的“短板”。我省是一个人口大省，但不是人才强省，人才规模、素质、结构等人才发展指标总体上在全国还不具备比较优势。

　　三是适应人才竞争的现实要求。在经济全球化、发展一体化的大趋势下，人才竞争是国际国内政治、经济、社会竞争的先导，掌握尖端科技的创新型科技人才更是人才争夺战的焦点。

　　二、创新型科技人才队伍建设的主要政策

　　为了完成创新型科技人才队伍建设的各项任务，《规划纲要》从政策创新、制度创新、环境优化等角度有针对性地提出了许多新的要求和举措，这充分体现在《规划纲要》各个部分，并反映在人才开发的各个环节上。

　　一是进行创新型科技人才培养模式创新。《规划纲要》有一个突出特点，就是特别强调对创新型科技人才培养模式的创新，并指明了创新的方向。第一，强调产学研合作培养，倡导建立政府指导下的以企业为主体、院校为依托、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟。第二，强调在实践中培养，提出实行“人才+项目”培养模式，依托重大人才计划和重大科研、工程、产业攻关、国际国内合作等项目，在实践中集聚和培养创新人才。第三，坚持高端引领的方针，提出充分发挥两院院士的作用，以科技领军人才培养计划、湖南省新世纪121人才工程等为依托，加强领军人才、核心技术研发人才培养和创新团队建设。第四，强调调动用人单位培养人才的积极性，提出推动科技人才向企业集聚。第五，特殊人才特殊培养，提出遵循人才成长规律，探索实施优才教育，鼓励和支持因材施教。

　　二是加强创新型科技人才平台建设。《规划纲要》提出，依托重大科研和工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地。

　　三是改革创新型科技人才管理体制机制。《规划纲要》把体制机制创新作为创新型科技人才队伍建设的根本动力，提出要分类推进事业单位人事制度改革，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式。

　　四是加大对创新型科技人才培养投入。《规划纲要》提出要加大对基础研究、前沿技术研究、社会公益类科研机构的投入力度，对高水平创新团队给予长期稳定支持。

　　五是发展创新文化。《规划纲要》倡导追求真理、鼓励创新、宽容失败、团结协作的精神，提出营造科学民主、学术自由、严谨求实、开放包容的创新氛围，以此促进创新型科技人才潜心研究和创新。