□记者 李红 实习生 张丛博 文 记者 陈晓东 图

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　　今年是“十一五”最后一年，也是“十二五”规划编制的关键一年。昨天，省科协召开省“十二五”规划编制院士专家座谈会，省内外院士针对省发改委透露的“十二五”规划有关问题进行了热议，并建言献策。

　　如何充实老百姓的钱袋子以扩大内需？如何推进半小时交通圈和1小时交通圈建设？如何解决城乡低收入群众的现实困难？院士专家们议论和关注的焦点关系国计民生，本报在此一一列出。

　　与会院士专家

　　李俊贤中国工程院院士，黎明化工研究院技术委员会主任

　　吴养洁中国科学院院士，郑州大学教授、博士生导师

　　赵玉芬中国科学院院士，厦门大学药学系主任

　　王亚弟解放军信息工程大学副校长、少将，省电子学会副理事长

　　张廷建省发改委副主任，党组成员

　　张占仓省科学院副院长，省自然辩证法研究会副理事长、秘书长

　　谷建全省社会科学院副院长、省技术进步与管理现代化研究会副会长

　　罗承廉省电力公司原总工程师、教授级高工，省电机工程学会理事长

　　王绍中省农科院研究员，省小麦研究会理事长

　　高文生省机械工程学会秘书长，教授级高工

　　李绪萤省土木建筑学会秘书长，教授级高工

　　任保增郑州大学教授、博士生导师，省化工学会秘书长

　　赵玉华省汽车工程学会秘书长，教授级高工

　　刘仲敏省科学院生物所副所长，省生物工程学会副理事长、秘书长

　　丁鸣省科学院能源所副所长，省可再生能源研究会副理事长

　　黄纪念省农科院研究员、博士，省食品科技学会理事

　　陈谟顺省电子学会秘书长

　　“十二五”河南大有可为

　　省发改委副主任张廷建说，“十二五”时期宏观环境机遇大于挑战，“大机遇”有：国家促进中部地区崛起战略全面实施，中原经济区建设有望提升到国家战略层面；国内外产业转移步伐加快，我省优势进一步凸显，有利于进一步扩大对外开放等。

　　“十二五”总体目标

　　初步考虑，经济增长要在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，比全国平均水平高2个百分点以上。力争到2015年，我省人均生产总值和城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平，农民人均纯收入超过全国平均水平，城镇化发展接近中部平均水平，中原城市群在中西部地区的竞争力与辐射带动力进一步提升。力争到2020年，主要人均经济指标全面超过全国平均水平，提前1~2年实现全面建设小康社会的奋斗目标，城镇化发展接近全国平均水平，中原城市群在全国的竞争力与辐射带动力明显提升，经济社会发展走在中西部地区前列，实现中原崛起、河南振兴，成为全国经济发展的重要增长极。

　　如何扩大内需？

　　“十二五”期间，重点引导投资向培育新的经济增长点和产业升级领域倾斜，向建设资源节约型和环境友好型社会倾斜，向提高公众服务能力、保障和改善民生、扩大消费需求等领域倾斜，向城乡公共基础设施和综合承载能力领域倾斜。同时加快完善促进民间投资发展的政策措施，激发民间投资活力，发挥好民间投资的主导作用，积极扩大消费需求，通过实施更加积极的就业政策，夯实居民的消费基础；通过调整收入分配格局，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增强居民消费能力；通过完善社会保障制度，改善居民消费预期。

　　如何构建现代产业体系？

　　产业的振兴与发展，是各项事业发展的前提与基础。那么具体怎么做呢？

　　在农业领域，加快粮食生产核心区建设，加大农田水利基本建设投入，确保到2020年粮食综合生产能力达到1300亿斤，农村经济向农产品加工业调整。

　　在工业领域，大力发展战略性新兴产业，把电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等7大产业作为主攻方向，力争到2015年，全省战略性新兴产业产值占工业比重达到15%左右。

　　实施重大产业转型升级工程，做优做强装备制造、有色冶金、化工、食品、纺织服装五大战略性支撑产业，改造提升轻工建材等传统优势产业，着力打造全国重要的现代装备制造、高加工度原材料、中高端消费品制造基地。

　　把发展服务业放在重要位置。突出五个战略重点，即现代物流、文化、旅游、金融和房地产业；着力提高两个比重，即到2015年服务业增加值占GDP的比重达到35%左右，服务业从业人数占全社会就业人数的比重达到30%左右。

　　壮大主导产业，加快产业集群发展，主动承接沿海地区集群式链式产业转移，重点引进龙头型、基地型企业和项目，吸引一批上下游产品和配套企业，提升主导产业集群发展的规模和水平。

　　如何构建现代城镇？

　　到2015年，现代城镇是个什么样呢？

　　加快中原城市群发展。加快郑汴新区“五区一中心”建设，力争“十二五”末人口规模达到720万人，对全省的综合服务功能和中原城市群发展的辐射带动能力明显提升。

　　加快推进半小时交通圈和1小时交通圈建设，“十二五”末紧密层城市实现半小时通达郑州。推进“两干三城”交通体系建设，促进郑州与开封、许昌、新乡、洛阳发展对接。加快郑汴洛工业走廊建设。

　　壮大中心城市。提升郑州全国区域性中心城市地位，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。巩固提升洛阳中原城市群副中心地位。加快焦作、平原、许昌新区建设，支持其他符合条件的省辖市规划建设城市新区。

　　发展县域经济。力争2015年人口超20万的县城（县级市）达到35个以上，超10万的达到70个左右。

　　如何推进自主创新？

　　推进重点领域自主创新。重点在智能装备、智能电网、食品安全、节能环保、创新药物、生物育种、信息安全、物联网、新型功能材料、数字内容等领域，集中攻克100项重大关键核心技术，逐步打破现代产业体系发展的技术瓶颈。打造区域创新中心。加快郑州、洛阳国家创新型城市和创新基地建设，发展南阳新能源、新乡生物及绿色电池等创新基地，形成全省技术研发高地和区域创新中心。

　　如何加强基础设施建设？

　　围绕构建全国重要交通枢纽，加快推进综合枢纽和运输通道建设，重点抓好高铁、航空、高速公路和城际交通建设，强化我省在全国的交通枢纽地位。

　　建设安全稳定清洁高效的现代能源供应体系。大力发展核电和可再生能源，适度超前发展电力，稳步发展煤炭，扩大利用油气，加强能源储备和省外能源入豫通道建设。

　　水利方面，重点加强洪水控制工程等，集中建成一批大中型水利骨干工程。完成南水北调中线受水工程及其他蓄水工程建设。

　　加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设，推进“三网”融合。实施有线电视网络优化工程、宽带提速工程、移动通信网络升级工程，基本建成有效覆盖全省城乡的第三代移动通信网，完成全省有线电视数字化整体转换和双向改造。

　　如何推进环境保护？

　　未来五年，我省将建成“绿色河南”。

　　推进四大流域及南水北调中线工程水源地和引水干渠周围的水污染防治，加强大气污染防治，强化城市污染治理。推进“一屏、三带”生态建设，构筑豫西北—豫西—豫南山地森林绿色屏障，建设沿黄河、淮河和南水北调中线等生态带。到2015年，建成100个循环经济示范企业、20个示范园区和10个示范城市，建设全国工农业复合型循环经济示范省。

　　如何进行改革开放？

　　在改革方面，将积极推进国有企业、非公有制经济、金融、财税、土地流转、资源型产品价格等领域的改革；围绕改善民生和社会建设，加快医药卫生、教育、文化、收入分配、社会保障等领域的改革；围绕转变政府职能，深化政府机构、行政管理体制改革。

　　在开放方面，把承接产业转移、招商引资作为对外开放全局性和战略性的工作来抓，持续开展大招商，持续承接产业转移，持续推进与央企战略合作。

　　如何改善民生？

　　我省将进一步加大改善民生投入，提高公共服务均等化水平。比如进一步提高公共教育、公共卫生、基本医疗、公共文化、就业服务和社会保障的供给能力和水平，特别是解决好城乡低收入群众的现实困难和贫困人口的最低生活保障问题。