图说：8月29日，韩国国务总理提名人金台镐在记者会上鞠躬。新华社发

　　8月29日，宣布放弃韩国总理提名人资格的金台镐在悲伤之余，可能也松了一口气。他不会不知道，韩国总理并不好当。

　　今年6月，执政的大国家党在韩国地方选举中失利，最大反对党民主党取得胜利，彰显出民众对李明博政府治下国家经济与对朝关系的失望与不满。面对汹涌的民怨与士气大涨的反对党阵营，李明博的权威和声望已遭遇危机。当此之际，总理郑云灿以迁都问题为由提出辞职，既是挺身而出为李明博政府施政不力承担责任，更是腾出位子，让总统为内阁引入新面孔，以重新唤起民众对现任政府的希望。

　　在郑云灿的“成全”下，李明博重组内阁，并提名48岁的金台镐出任总理，试图以金年轻清新的形象显示政府改弦更张的决心，并争取年轻人的支持。但民主党挟选举获胜余威，倾力掣肘内阁人事任命，终于成功地凭腐败传闻让金台镐形象大毁。为了不给已陷入困局的李明博政府再添麻烦，金台镐只得辞去提名。

　　李明博必须继续寻找新任总理的人选，而这并不是他执政2年多来第一次更换总理。去年，他曾为了向民众宣示革除弊政、深化改革的决心，对内阁进行了大换血，并将时任总理韩升洙更换为声望颇高的经济学家郑云灿。不过韩国总理更换频繁并非自李明博始，事实上，前两任总统金大中与卢武铉在各自的5年任期内都更换过3次总理。

　　韩国总理为何更换频繁？总理在韩国的政治生活中究竟扮演什么样的角色？其实，在目前韩国的政治体制下，该国行政大权主要掌握在民选的总统手中，而由总统提名、国会批准任命的总理，权力相当有限。虽是内阁首长，但韩国总理并不经常扮演决策者的角色，而更像一个协助总统工作、执行总统政策的官僚。如果独立性太强，与总统政见不和，总理只有辞职一条路可走。

　　考虑到总理是内阁的门面，韩国总统总是尽量选择学识高、声望好的德才兼备之士出任总理。但不管是多么德高望重的学者或政治人物，一旦坐上总理宝座，就将接受全社会的严厉监督，还得替总统应付国会对政府施政的激烈批评和攻击。若政府施政顺利，则总统、总理同获荣光；而一旦政府执政不力，招致民怨，不仅国会的反对党议员会要求撤换总理，总统也会考虑“丢车保帅”，以重新争取民众与国会的支持——此时的总理，就得像主动请辞的郑云灿那样，为总统“挡子弹”，牺牲自己的权位，成全总统的执政“大局”。撤换总理，早已是韩国总统应对执政困局与朝野争斗的重要手段。

　　看来，韩国总理的确难当。要想当得顺利，除了过人的才学与领导力之外，还需获得总统的充分信任和授权，更要有十足的好运气，不会成为政府执政过失的替罪羔羊。