荆楚网消息 (湖北日报) 记者毛光勇 特约记者万金光 蔡翔 通讯员尹博文

　　矿冶之城黄石的县域——大冶、阳新，凭借去年规模以上工业产值30.23%的增幅，国民生产总值首次占全市的半壁江山，达到52%。

　　今年上半年，其县域经济规模以上企业产值同比增长35.86%，城镇化率超过50.55%。

　　黄石的县域经济何以这样生机勃发？

　　如果将大冶、阳新的经济、社会版图，想象成经纬纵横的羽毛球拍，在市场经济的竞技场上，他们是善用“甜点”有效、稳定、巧妙击球的好手。

　　甜点，是球拍上能增强击球力量且不易产生震荡与抖摆的最佳区域。我们不妨借用“甜点”做比，探寻黄石县域经济迅速崛起背后的故事和启示。

　　找准“甜点”，借力求变

　　让我们回到两年前的春天。以矿产资源著称的青铜古都大冶，赫然出现在全国第一批资源枯竭转型试点城市之列。在由黄石城区进入大冶的快速路上，大冶将全国首批资源枯竭型城市的招牌喷绘在巨幅广告牌上。市委书记傅继成（时任市长）随后接到不少质询电话：资源枯竭又不是什么光彩事，值得这样显摆？

　　大冶的决策层早已摸透家底、看清前路：经济、社会全面转型是别无选择的一场决斗，战胜自我，终结千百年来依赖资源的“恋矿情节”，大冶才能涅槃重生。

　　转型的载体是什么？引擎如何发动？早在2006年，大冶就在西北城郊圈出一块近20平方公里的新区，举全市之力招商引资。目前，这个新区已引进资金108亿元、15个项目建成投产，今年预计新增产值逾百亿元。由此牵引，大冶的县域经济活力四射，基本竞争力在前不久公布的全国排名中首次位列湖北第一。

　　让我们回顾今年春天的一个场景。阳新县委书记刘圣华出现在海滨城市珠海，在电视剧《阳新鞋匠》开机仪式上，推介这个国家级贫困县的劳务输出优势。此刻，在千里之外的阳新县城北工业园，世界最大的制鞋企业——台湾宝成鞋业建起宝加鞋厂，首批3000多名农民经过培训上岗。

　　仅去年，阳新就引进项目88个，计划总投资85亿元。世界最大的高档鞋生产基地、世界最大的汽车配件轴瓦生产基地、世界最大的牛磺酸生产基地，在这个昔日的贫困县破土拔节。

　　靠引进项目整合资源、盘活存量，培育产业集群。黄石市委书记王建鸣提出，大冶要争当全省城乡统筹发展排头兵，阳新要争当全省承接产业转移、率先脱贫致富示范县。

　　目标在前，借力求变。工业园和重点龙头企业成为驱动黄石县域经济腾飞的“甜点”。

　　用好“甜点”，高举高打

　　过去的经验和教训证明，在政策和环境划定边界的赛场，出界就会“失分”，蛮干必定导致失败。

　　黄石主动对接国家长江经济带、武汉城市圈“两型社会”建设试验区和我省“两圈一带”发展战略，将大冶、阳新融入整个城市的战略规划，打造辐射鄂东南、赣北的产业基地、交通枢纽和物流中心。该市实施的发展大产业、打造大园区、建设大城市三大战略，让大冶、阳新的工业园区与黄石经济技术开发区共走“一盘棋”，携手托举建成面积过百万平方公里、人口过百万的特大城市。

　　登高望远，黄石将促进经济社会发展的资源和要素向县域倾斜：定址阳新棋盘洲规划建设黄石长江三桥，通过咸宁-黄石高速将沪渝、京广等交通动脉连接成网；将武黄高铁黄石站设到大冶、武九高铁黄石站设在阳新，使长江黄金水道与公路、铁路无缝对接。

　　考虑到大冶经济转型，黄石将总投资4.5亿元的香港利达集团50万锭纺织项目放到城西北工业园；鉴于阳新是打工大县，总投资1亿美元的台湾宝成鞋业项目因而落户其城北工业园。

　　在招商引资起步阶段，急于求变的大冶、阳新，均引进、批建过一些高能耗甚至重污染企业。重复建设造成的浪费、水土流失污染带来的遗患，引起黄石高度重视。保护生态、不以GDP论英雄的绿色理念深入人心。

　　曾经支撑阳新工业的电解铝产业，近两年急剧萎缩，取而代之的机械、化工企业及绿色食品等产业，与世界市场接轨、工艺技术国内领先，构成多元互补、可御风险的县域经济新骨架。

　　培育出劲牌、登封两个中国名牌的大冶经济开发区，去年在全省110多个县市区开发区综合考评中排名第一。今年8月10日，城西北工业新区同时开工建设的实美铝业、新鸿电子等8个项目，大部分引进的是国内乃至世界一流的生产线，并具有较强的自主研发能力。

　　从“装进篮子都是菜”，到选择性“大招商、招大商”，黄石县域瞄准世界500强、国内行业前3强及知名品牌，高起点规划、培育产业集群，从而走上可持续发展的快车道。

　　呵护“甜点”，蓄积潜力

　　球拍的“甜点”频繁击球需要养护，县域经济的“甜点”快速发展难免遇到意想不到的困难，需要精心扶助和支持。

　　黄石市敏锐抢占政策高地，帮助大冶、阳新争取到国家和省、部给予的政策性优惠和投入。仅大冶铜绿山地质灾害治理一项，就争取到2.57亿元专项资金，为该市做大旅游产业注入了“血液”。

　　中小企业是县域经济的星星之火。黄石创造性开发出“专利权质押贷款”等新型信贷品种，建立政府、企业、银行互动合作的贷款、担保机制，破解中小企业融资瓶颈，已为618家企业授信贷款171.8亿元，为300多家企业提供12亿多元信用担保。黄石搭建的5个投资、融资平台，已为大冶、阳新分别融资2亿元、1亿元。

　　去年，金融危机阴云笼罩。黄石争取到专项发展资金4500万元、产业集群扶持资金270万元，帮助县域经济渡过难关。

　　黄石修编的土地利用总体规划去年9月获批，在控制新增建设用地规模的基础上，为工业园开发建设腾出空间。在《湖北电网“十二五”规划》中，黄石争取到省委、省政府和电力公司的支持，制约县域经济的能源瓶颈将被有效化解。

　　在规划建设上，统筹城乡发展布局；在产业布点上，统筹城乡资源配置；在政策扶持上，统筹城乡支农力量。黄石市长杨晓波称，统筹城乡夯实了县域经济的发展基础。

　　探索“托管带动”模式，黄石经济技术开发区托管大冶部分镇、村，黄金山工业新区3年来的巨变令人瞩目；探索“共建互动”模式，今年晋升为国家级的这个开发区将与阳新共建棋盘洲新港物流园，为黄石产业布局画龙点睛。

　　护好“甜点”，挖掘潜能，黄石县域经济厚积薄发的甜蜜成果，也被它的创造者分享。上半年，大冶、阳新人均收入同比增长15%左右。勇逐时代潮头的百万民众正挥洒着汗水，播种希望，收获幸福。