全国“三化”协调发展示范区、全国粮食生产核心区

　　全国文化改革发展试验区、全国生态文明建设示范区

　　全国重要的综合交通枢纽、全国经济发展的重要增长极

　　晚报特派记者 程国平 裴蕾 徐刚领 贾俊生 发自北京钓鱼台国宾馆

　　关键词：思路 定位

　　中原兴，则中国兴。在《关于建设中原经济区并纳入国家总体发展战略的构想》里，我省提出，“随着国家促进中部崛起战略的深入实施，中原经济区发展将面临前所未有的机遇，完全可以通过加快发展，成为我国重要的经济增长极。我省恳请国家将中原经济区建设纳入国家总体发展战略，写入国家‘十二五’规划。”

　　探索不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调科学发展路子

　　河南在中原经济区建设中处于主体地位，发挥重要作用。初步考虑，河南省建设中原经济区，要深入贯彻科学发展观，实施加快中原崛起、河南振兴总战略，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，紧扣破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”四道难题，建设粮食保障有力、“三化”协调推进、经济持续发展、全面对外开放、文化更加繁荣、生态环境良好、社会和谐稳定的中原经济区。

　　初步提出建设中原经济区的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快发展、加快崛起这一中心任务，着力保障国家粮食安全，探索不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调科学发展路子；着力调整经济结构，提高经济发展质量和水平；着力深化改革，扩大开放，增强发展活力；着力改善和保障民生，全面发展社会事业，促进社会稳定和谐，形成全国经济发展的重要增长极，在支撑中部崛起、密切东中西联系、服务全国大局中发挥更大作用。

　　中原经济区发展明确六大战略定位

　　我省初步考虑，中原经济区主要从以下六个方面进行定位：

　　——全国“三化”协调发展示范区

　　统筹安排城镇建设、产业集聚、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局，协调推进中原城市群与粮食生产核心区、现代城镇体系和现代产业体系建设，率先走出一条农业、粮食、人口大省协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展的道路，为中西部地区转变经济发展方式、推动科学发展探索路子、积累经验。

　　——全国粮食生产核心区

　　大力推动农业发展方式转变，通过稳定面积、主攻单产、改善条件、创新机制、完善政策，提高粮食生产规模化、集约化、产业化、标准化水平，实现内涵式发展，逐步建立起粮食生产稳定增长的长效机制，率先走出一条新型工业化、新型城镇化与粮食安全“双赢”的全新发展道路。

　　——全国文化改革发展试验区

　　大力推动文化繁荣，积极发展公益性文化事业，深化文化体制改革，发展壮大文化产业，打造一批地域特色明显、展现中原风貌、具有国际影响的文化品牌，提高中原文化影响力，增强中华民族凝聚力，成为振兴弘扬中华优秀传统文化的核心区域。

　　——全国生态文明建设示范区

　　加强重点流域和南水北调中线工程水源地及沿线生态保护与建设，构筑区域生态安全体系，大力发展绿色经济和循环经济，实施生态省建设规划，促进人与自然和谐，形成生态循环、自然资源合理利用、生态效益型经济发达、水清天蓝、山川秀美的生态区域。

　　——全国重要的综合交通枢纽

　　发挥承东启西、连南贯北的独特区位优势，推进跨区域铁路、客运专线、轨道交通、高速公路、机场等重大基础设施统筹规划布局和协同建设，促进生产要素加速集聚与自由流动，密切中部地区与东部地区、西部地区的经济联系，服务全国经济发展大局。

　　——全国经济发展的重要增长极

　　充分发挥区位、市场、人力资源等优势，大力推动经济发展方式转变，形成一批具有核心竞争力、规模和水平居全国前列的优势产业与优势企业，建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地，基本建成畅通中原、创新中原、开放中原、文化中原、绿色中原、和谐中原，提高区域竞争力，成为支撑中国经济持续发展的战略腹地，在支撑中部崛起、密切东中西联系、服务全国大局中发挥更大作用。

　　中原经济区定位

　　全国重要的综合交通枢纽

　　中原经济区具体范围

　　应当模糊化

　　规划参与者：耿明斋 （河南大学经济学院院长、教授）

　　耿明斋认为，现在还有几个问题需要研究。

　　一是关于中原经济区的范围问题。中原经济区以河南为主体，涵盖周边一些城市，该不该涵盖，涵盖多少？“我比较赞同吴敬琏的说法，最好不要谈中原经济区的范围问题。一谈具体范围，河南省在建中原经济区，河南省以外的地方，我们的权力达不到。我们在设计中原经济区，也没有想到过这个问题，也没想到过和别人一起建设的问题。就是你参与到什么程度，就达到什么程度。因此，设计中原经济区，范围应当进一步模糊化。”

　　二是，中原经济区有何特点，与其他经济区不一样的地方在哪里？这个也是需要进一步研究的。

　　第三，需要重点关注中原城市群与中原经济区的关系问题。

　　耿明斋认为，建设中原经济区，制度层面、改革层面有哪些突破，还要进一步研究。