本报记者 顾咪咪

　　这是一份徐家汇社区文化中心8月份的部分排片表——多功能厅：周日，黄永生曲艺大家唱；周一，越剧沙龙；周三，观摩大众乐团和合唱团的排练；周四，京剧沙龙。二楼报告厅：1日，徐家汇“左右手话剧研习沙龙”表演话剧《四川好人》；3日，“庆世博·庆八一”现代京剧演唱会；4日，徐家汇青少年才艺表演赛 （器乐专场）；6日，动画电影《穿越时空的少女》；12日，“情系世博·曲苑芬芳”越剧专场；13日，青少年铜管乐吹奏音乐会……

　　菜单堪称琳琅满目。像这样的社区文化中心，上海有166家，到今年底将建成200个，全市社区实现全覆盖。

　　30多亿元造福“文化民生”

　　“十一五”期间，上海为加快建设社区文化活动中心，制订了公共文化设施税收优惠政策，以政府为主导，以公共财政为支撑，着力谱写“文化民生”新篇章。6年来，各级政府先后投入30多亿元，其中市文化专项资金投入2亿多元，建造了一批具有一定规模、设施齐全的社区文化活动中心。

　　毗邻宝钢的友谊社区近年来人口剧增，市、区共投入资金2070万元，建造了5500平方米的文化活动中心，馆内文化、健身、展示、阅览等全天候向居民免费开放。徐汇区投资4800万元，在长桥地区建造了1.2万平方米的社区文化中心，改变了西南地区文化设施匮乏的现状。

　　社区文化活动中心不仅使居民享受到“一站式”文化服务，还为社区文化团队提供了广阔舞台。静安寺社区文化活动中心成立了舞蹈、合唱、笛子、越剧、沪剧、京剧、广东音乐等32支文艺团队，举办各种沙龙演唱会和联谊活动，与日本、韩国、英国、法国、美国、新加坡等文艺团队交流互动。 （下转第8版）

　　（上接第1版）闵行区古美社区文化中心成立了踢踏舞队、海派秧歌队、腰鼓队、合唱、时装等文艺团队224支，队员达2000多人。虹桥镇是外国居民、外来务工者集聚地，活动中心搭建 “中外文化沙龙交流大荟萃”、“外来建设者读书会”、“新上海人俱乐部”、“青年文化同韵社”等平台，为新上海人提供文化服务。

　　截至今年6月底，上海已经建成标准化的社区文化活动中心166个，农村文化信息共享服务点1616个，居委会文化活动室近4000个；全市公共图书馆面积总量达到40多万平方米，公共文化馆和文化中心（站）面积总量达到100多万平方米，构筑了“15分钟都市公共文化圈”。此外，群众业余文化团体上万，每年举行群众文化活动万余场，参加演出人数30万，观众达千万人次……一个现代化文化都市正在逐渐形成。

　　社会力量参与公益文化

　　2008年8月，闸北区临汾街道办事处与民办非企业组织 “临汾社区明悦文化服务中心”签订了《服务合约》，出资购买服务。政府从直接组织转变为管理、监督和奖罚，实行项目化管理，形成“公益性原则、人性化服务、社会化运作、规范化服务和目标化成本”的运行模式。

　　这是走过一段弯路后的选择。文化中心建立初期，缺少财力支撑，更缺少人力，出于无奈对多功能厅等采取私人租赁的运营方式。两三年后弊端显露无遗，社区居民的批评和质疑声不断。他们意识到，社区文化活动中心的内容应由社区居民说了算，运行好坏应以百姓的参与度来考量。于是，收回了出租场地，聘请专业团队管理，活动项目都纳入到公共文化的轨道上来，既保留了百姓乐此不疲的交际舞活动，又增添了居民喜闻乐见的社区文化日演出，平均日流量在1500人次以上，达到了年均50万人次的目标。

　　淮海中路社区文化活动中心运行一年，问卷反馈的信息是：内容单一、参加者老人居多，不能适应大部分人群的文化需求。尤其是工作人员由街道派遣，没有文化单位管理的经验，日渐成为制约活动中心发展的瓶颈。他们尝试委托韩婷婷文化艺术传播发展有限公司实行全面管理，经费由街道财政支付。街道成立“淮海社区文化工作管理委员会”，实施指导、协调和监督，并及时反映群众的需求和呼声。同时，在《委托协议》中明确规定，开展的活动不得违背公益性文化服务的功能，不得以出租或变相出租的形式改变原有文化设施用途。在韩婷婷文化艺术公司的管理下，文化中心不仅深挖社区文化资源，还引进名家、专业文艺团队演出，打造了“都市生活情景秀‘社区的一天’”、“姐妹花舞蹈队”、“晚晴似火迎世博”等具有特色的社区文化品牌。

　　为文化服务和产品“买单”

　　为了让新建成的文化中心有内容支撑，不成为空壳，上海新组建了“东方文体资源连锁配送服务中心”，对全市优秀文化艺术资源进行采集、制作以及策划组织，形成“产品”后，通过政府“买单”、网点居民“点菜”的形式进行配送。去年，他们向160个社区和128个定点中小学配送宣教产品近千万件，配送群众喜闻乐见的戏曲、曲艺、声乐、综艺节目等文艺演出1665场，放映优秀电影339场，编制专题图展66套共计2992块，直接受众达600万人次。

　　配送的“产品”由社区居民说了算。静安寺社区文化活动中心根据居民的需求，每月“配送”上海评弹团演出一场。金山、南汇、奉贤等地区茶馆较多，他们就以茶馆为载体，配送评弹、戏曲等文艺娱乐活动。卢湾区瑞金街道知识分子家庭居多，配送中心增加了有关“历史的回声”和“百姓收藏”的内容。与此同时，还对全市活动中心“派送”文化指导员583人。指导员以专业院团的演创人员和艺术院校教师为主，社会招募为辅，涵盖了音乐舞蹈、戏剧曲艺、美术书法、摄影等艺术门类。去年，他们对91个社区文化活动中心的376支业余艺术团进行了指导，创排节目440个，接受辅导的社区群众超过12万人次，培育了“舞动精彩”社区舞蹈大赛、“乡音和曲”社区戏曲演唱赛等一批特色社区文化活动。