新华社维也纳9月2日电(记者刘钢)国际反腐败学院2日在维也纳正式成立。联合国秘书长潘基文、来自约90个国家的30多名部长和官员，以及企业、社团和非政府组织的代表等600余人出席了当天下午在维也纳霍夫堡宫举行的成立大会。

　　潘基文在致辞中称赞国际反腐败学院的成立是一个里程碑，有助于国际社会共同打击腐败现象，有助于反腐败斗争的国际化、网络化和专业化。

　　潘基文说，反腐败面临许多问题，比如应如何界定腐败。反腐败学院的建立将有助于开展相关的学术研究，制定标准，从而为国际社会的反腐斗争提供参照依据。他同时强调，反腐是个综合工程，需要决策部门、监察部门以及司法、警察、法院等各方面的合作。

　　当晚，约30个国家的代表在霍夫堡宫签署了“建立国际反腐败学院协定”。奥地利内政部长费克特尔宣布，这一协定将开放签署，凡在今年12月31日前签署协定的国家都将被视为该国际反腐败学院的创始国。

　　联合国毒品与犯罪问题办公室和国际刑警组织2008年10月13日在维也纳签署协议，决定建立国际反腐败学院。

　　该学院主要任务是提供反腐教育和专业培训;进行和促进反腐领域的学术研究;提供与打击腐败相关的技术援助以及促进打击腐败领域的国际合作并建立相关网络。为此，学院将把教育、研究与专业培训融为一体，同时发挥智囊作用。这是迄今为止全球第一所国际反腐败学院。学院的总部设在维也纳郊外的拉克森堡。

　　9月2日，国际反腐败学院正式成立。这间坐落在距奥利地维也纳城区15公里的新兴学院，将承担起反腐败教育、研究与专业培训的重任。作为国际组织，它旨在通过提供反腐败教育和专业培训，开展对腐败所有方面的深入研究，提供打击腐败方面其他相关形式的技术援助，促进打击腐败方面的国际合作和建立网络;作为学院，其活动将遵守学术自由原则，达到最高的学术和专业标准，并以一种综合的、整体的、跨学科、跨地区、跨文化、跨部门的方式对待腐败现象。

　　国际反腐败学院的成立，如同《联合国反腐败公约》，是国际社会反腐败的又一里程碑。联合国秘书长到场讲话，再次表明了联合国在反腐败方面的意志与决心。联合国毒品与犯罪问题办公室作为《联合国反腐败公约》的“卫士”，同时也是这一学院成立的发起者与有力推动者。学院将通过研究，提供执法、资产返还、国际合作方面行之有效的措施;通过教育公共与私人部门的反腐败实务工作者，更为有效地实施《联合国反腐败公约》。此前，已经有不少教育与学术机构为之付出努力，如香港大学专业进修学院的反贪污研究研究生班、马来西亚反腐败学院，以及TIRI在中欧大学开办的廉洁教育暑期学校等等，但只有国际反腐败学院有着联合国的背景。

　　国际反腐败学院的成立，是国际社会共同努力的结果。除了联合国之外，各国政府与国际反腐败非政府组织、商业组织一起发挥了作用。9月2日至3日，来自120多个国家和地区的代表，以及25个来自私人、商业领域、非政府组织、学术机构、媒体的代表共计1000多人，共同参与并见证了这一新型国际组织的诞生。35个联合国成员国及欧洲公法协会已经率先签署了“建立国际反腐败学院协定”，表达了共同努力反腐败的坚强决心。同时，联合国注重强调建立学院的全球性和广纳性以及努力实现地域多样化的重要性。可以预期的是，持续到12月31日的首轮签字，会有越来越多的国家加入。

　　国际反腐败学院的成立，也使国际社会反腐败的运动更添助力。古希腊先哲苏格拉底说过，行善亦需要知识与技术。作为人类正义事业的反腐败运动，同样需要专门的知识与技术。技术援助与能力建设对于反腐败而言至关重要。随着全球化进程的日益加快，国际社会反腐败更具有前所未有的艰巨性、复杂性。过去沿用的传统反腐败措施，已经难以对付如金融犯罪之类的新型腐败犯罪。国际社会认识到，反腐败教育、专业培训和研究，是反腐败援助和能力建设的重要组成部分。实施《联合国反腐败公约》，国际社会共同反腐败，需要研究，需要专门人才。可以说，国际反腐败学院的建立，将会是一个可持续的“发动机”，它所产生和传递的力量，必将为国际社会反腐败事业作出贡献。

　　(作者系廉政研究与教育学会副会长，湖南大学政治与公共管理学院副院长、教授、廉政研究中心执行副主任)