地震等天灾是检验一个国家防灾救灾体系和建筑质量的“试金石”。

　　新西兰遭遇强震之后的零死亡，被称为奇迹。但这样的奇迹不是凭空而来，而是痛定思痛，以血的教训和昂贵的代价换来的。

　　◇防震法治化："建筑法"规定图纸设计后要送交专业部门审核，建筑物出现问题要追究建筑商、设计师、政府审查人员的责任，从源头上严把质量关。

　　新西兰南岛4日凌晨发生里氏 7.1级强烈地震，地震造成至少2人重伤、部分建筑物和道路损坏，但迄今没有人员死亡。7.1级强震，如此轻的伤亡，经验何在？分析人士认为，除了新西兰地广人稀的自然优势之外，主要得益于该国通过不断摸索得出的一整套行之有效的抗震减灾体系。

　　地球人都知道，地震等天灾是检验一个国家防灾救灾体系和建筑质量的“试金石”。新西兰遭遇强震之后的零死亡，被称为奇迹。但这样的奇迹不是凭空而来的，而是痛定思痛，以血的教训和昂贵的代价换来的。历史上新西兰曾因地震严重受灾，1931年发生在北岛内皮尔的 7.9级地震和1942年发生在惠灵顿地区的7.2 级地震，分别造成了大量人员伤亡和建筑物严重损毁。基于对地震造成惨重损失的反思，新西兰在抗震减灾方面不断摸索，形成了一套实用的经验和做法，终于在2010年9月4日这一天经受7.1级强烈地震的“ 大考”，损失之低，举世瞩目。

　　而早在这之前就有“两大实例”能说明部分问题。智利发生的8.8级强地震，死亡千余人，而海地 7.3级地震死亡达到20万人以上。智利是地震多发国，在房屋结构方面非常注意。智利的建筑多数都装有阻尼减震控制系统，钢骨架可随震波摆动，可以给人们宝贵的逃生时间和空间。而在海地，其建筑多为混凝土结构、砖混结构，很多建筑没有钢筋，或者柱子里钢筋太少太细，这样的建筑在地震波的晃动下，极易倒塌。这两例一比较，“强震+劣质建筑=惨重伤亡”的公式再次被残酷求证。不过，综合起来看，新西兰的经验更全面、更理性、更务实，更有借鉴意义。

　　新西兰强震零死亡奇迹概括起来有“三大亮点”：一是防震法治化。新西兰建筑法体系对投资者、设计师以及设计图都作出具体规定，建筑师和设计师都有监督施工的义务与责任。对于建筑工程的审查，“建筑法”规定图纸设计后要送交专业部门审核，建筑物出现问题要追究建筑商、设计师、政府审查人员的责任，从源头上严把质量关。

　　二是抗震全民化。多年来，新西兰非常重视针对全民的防灾减灾教育，对各种自然灾害实行综合管理，专门设立政府民防部，从中央政府到地区、地方三级政府均设有防灾减灾机构。一旦发生全国性重大自然灾害，国家进入紧急状态，国家民防总指挥部就会立即启动，地区和地方的民防指挥中心也立即投入工作。同时积极运用世界领先的隔震技术，在一些重要建筑物及桥梁上均采用结构隔震减震装置。政府大力推广轻型木结构建筑。实践证明，地震发生时能最大程度避免生命和财产遭受巨大损失。

　　三是保险多元化。新西兰地震保险制度被誉为全球运作最成功的灾害保险制度之一，其主要特点是国家以法律形式确立多渠道巨灾风险分散体系，以政府与市场相结合的方式来尽可能分散巨灾风险，分为政府、商业机构和社会组织三块。

　　他山之石，可以攻玉。对日本、智利和新西兰等国家防震抗震方面的经验，关键是要结合我国实际，一步一个脚印地予以借鉴，贯彻落实于每一个行动之中，严格依照“防震减灾法”监管房地产市场，依法强化建筑质量，以“零容忍”的态势问责违规者，才能使事关民众生命安全的百年大计得到长久保障。(新华社发)