□ 本报评论员

　　2008年8月8日，是淄博电影人的分水岭。这一天，他们告别了近 50 年的“国有”身份，在全省同行中率先进行股份制改革，踏上了二次创业征程。如今，他们有了山东首家五星影城，得到了淄博百万观众的厚爱，半年票房收入过千万元，在全国影城排行榜中名列前茅。

　　淄博电影公司变“包袱”为“财富”的故事，只是山东文化体制改革恢弘剧情中的一个片段。

　　近年来，在文化强省战略的指引下，山东拉开了文化体制改革的大幕，各项改革措施纷纷出台，一些制约发展的桎梏渐次被打破，一批脱胎于事业单位的文化企业应运而生，一大批合格的文化市场主体在成长，山东文化产业跨入了“ 千亿俱乐部”。

　　然而，改革只有逗号，没有句号。

　　尽管改制多年，但在一些文化单位，事业编制依然存在，事业职能和企业功能相混淆，“脚踩两只船”，内部员工多种身份形成“三六九等”，同工不同酬，同工不同等，内部活力远远低于改制预期；还有些文化单位，尽管已经改制转企，但长期形成的唯职称、唯资历、唯工龄的做法没有改变，原来怎么干现在还是怎么干，有作品无市场，依旧没有走出“政府是投资主体、领导是基本观众、评奖是主要目的、仓库是主要归宿”的怪圈。

　　事实表明，虽然改制取得了很大进展，但不等于现代企业制度已经建立，也不意味着改制单位已经成为合格的市场主体。若改制不彻底，没有与市场接轨的新体制，没有调动积极性的新机制，改制就可能产生“半拉子工程”。

　　有家民营书业公司辛辛苦苦编辑出版的教辅材料，因盗版猖獗，收益严重受损。他们痛恨不法商贩，同时呼吁切实解决职能部门在打击盗版方面的“不作为”现象。还有家文化单位，改制后的发展势头很好，但管理体制方面新增的若干限制，使这家单位闯荡市场的手脚反而被捆得很紧。

　　看来，改制绝不仅仅是文化单位的事儿。若相关各方不能遵循文化发展规律，“穿新鞋走老路”，该放开的权力不撒手，该办好的事情办不好，就不能实现从办向管、从管微观向管宏观转变，改制势必难以深入。

　　改制是一个长期过程，不会一马平川，我们远没有到松口气的时候，更不能陶醉于成绩而“刀枪入库”。只有进一步加大力度、加快进度，把改制进行到底，文化发展之路才能越走越宽广。

　　把改制进行到底，必须真“转”真“改”。半心半意啃不下“硬骨头”，“半拉子改制”越不过关隘。只有拿出勇气，动真格的，该核销的事业编制坚决核销，该注销的事业法人坚决注销，才能按照现代企业制度，完善法人治理结构，打造真正的市场主体，真正做到“可核查、不可逆”，不为“开倒车”留退路。

　　把改制进行到底，必须处理好利益关系。改制既是单位性质转变，也涉及职工身份转换，与人们的工资福利、社会保障、养老待遇等密切相关。改制难，说到底是利益关系协调难，若各种利益关系处理不好，改制势必障碍重重。改革不是无偿的，为谋求长远利益，有时需要以某种程度的眼前利益付出为成本，只想着坐享其成不行，只求平平稳稳不行，极端冒进也不行。这就要求我们，必须科学谋划改制过程，准确把握改制节奏，既积极推进，又稳步实施，真正让改制过程成为激发文化发展活力的过程，成为保护和调动文化工作者积极性、创造性的过程。