荆楚网消息 (湖北日报) 通讯员扈治华 田富莲 刘涛 陈斌

　　如何阳光运作项目建设，尽可能防止工程领域腐败发生？十堰市张湾区积极探索纪检小组进项目监督体系，巧搭保廉“安全链”、筑紧廉政“除污器”、扣牢维稳“减压阀”，创造廉洁的项目建设环境，根除工程领域腐败案件。

　　巧搭“安全链”

　　多年来，项目工程领域大多是集运动员和裁判员于一身的体内监管体系，为避免项目监管出现死角，今年来，张湾区向南水北调移民搬迁、万亩山地整理等10个重大项目派驻由区纪委常委带队的纪检小组，参与项目的工程发包、招标投标、征地拆迁、竣工验收、财务拨付等环节的监督。“让项目安全运行，让干部安全成长。”区纪委常委袁军等纪检人员进驻十白高速公路项目后打出一套组合拳：与项目工作人员签订《项目建设廉政承诺书》；聘请驻地人大代表、政协委员为廉政监督员；规定50万元以上的投资项目必须公开招投标；补偿资金必须公示；资金拨付必须由统计员、项目协调办主任、指挥长三人签字。

　　十白高速项目涉及张湾辖区群众补偿等资金近亿元，权钱诱惑防不胜防。纪检成员进驻项目后从构建拒腐防变道德防线入手，聘请财务专家集中培训涉及项目的乡镇、村一把手、财务会计；牵头组织土地、环保、规划等部门专家对拟定的14个拆迁安置点集中评审。纪检小组进驻项目如同干部保廉的“安全链”，十白高速安置小区工程公开招标，7个施工标段未发生一起阻挠施工事件。

　　筑紧“除污器”

　　“没想到咱退休多年，还当官掌权了。”昨日，花果街办二堰村纪检小组组长严修理一本正经地说。

　　今年60多岁的严修理，是村里的老党支部书记，耿直坦诚，群众信任度极高，今年初，他经党员大会选举出任村纪检小组组长。二堰村集体每年收入超过百万元，项目建设成为群众关注的焦点，村纪检小组能否发挥作用？严修理信心十足地说，纪检小组成员是经党员选举后上级党委任命的，赋予了其对村“两委”工作的监督，参与村里重大决策、重大支出的审核，纪检小组有审查权、知情权和监督权。

　　年初，某企业老板与村里商谈，拟租赁荒坡用于建厂。“虽然是荒坡，但升值空间大，每亩2800元的租金太低。”严修理等三名纪检小组成员调查后提出每亩租金为3000元，每五年提高500元的建议，村企双方经过谈判按照纪检小组意见达成协议。

　　今年以来，该村的挡土墙工程、投资26万元的户外广告项目都是在纪检小组和法律顾问的直接参与下阳光操作的。全区村、社区未发生干部违纪举报，村民们说，纪检小组作为干部勤政“除污器”功不可没。

　　扣牢“减压阀”

　　“原以为纪检小组是专挑刺的，没想到为村里发展帮了大忙。”柏林村村委会主任曹厚虎对纪检小组的工作赞不绝口。

　　今年3月，柏林村村委会拟从项目集体土地补偿费用中拿出50万元，用于襄渝复线铁路搬迁小区的绿化、管网等基础设施和土地复耕建设，三次召开村民代表大会均未通过。村党总支委员兼纪检小组组长陈希军召集纪检小组会，晓之以理地讲清项目的意义，并带头做群众思想工作，最终，53名村民代表参加会议，49票同意。

　　柏林村是全省新农村建设试点村，建设项目多，自村里项目资金、群众补偿标准在纪检小组监控下运作后，群众有疑问，纪检小组成员直接作答，特聘的党风廉政监督员帮着沟通，使群众心平气顺。公交公司建停车场征地30亩，有了村纪检成员和监督员的全程参与，会议只开了20分钟，村民代表纷纷签字。

　　据统计，今年来，张湾区在村、社区设立100个纪检小组，共化解基层矛盾纠纷62起，解决焦点难题36个，全区乱收滥支及“白条”报销现象得到根除，信访总量比同期下降40%。