环球网记者李亮报道，参与阿富汗战争的国家一直有用重金或工作机会“招安”塔利班成员的计划，但目前有报道称，总费用达2.5亿美元、针对塔利班低层成员的最新招安计划因资金不到位而成效甚微，此前“投诚”的塔利班分子的处境也很困难。

　　据美国《纽约时报》9月6日文章报道，去年，美国驻阿富汗最高指挥官麦克里斯特尔一上任就说要制定一个计划，“为底层叛乱分子提供合理的激励，使他们不再为塔利班效力。”今年3月，参加阿富汗问题伦敦会议的各国承诺提供资金，开展一个大型的“再整合运动”。但截至目前，美国承诺了1亿美元，只拿出了20万，英国承诺了750万，只拿出了260万，德国的6100万和日本的5000万仍未到帐，只有爱沙尼亚已付清全额64000美元。负责执行该计划的阿富汗“和平与调解委员会”工作人员称，他们已三个月没发工资。

　　在资金不足的情况下，该计划成功招安的塔利班成员不足一百。专家称，投诚者数目如此之少的原因，可能是他们认为资金太少，不值得放弃塔利班的事业。此外，他们也担心在脱离塔利班组织后，政府无法为他们提供工作、安全保障或重回社会的渠道。在过去5年中，共9000名塔利班分子归顺政府。但除了应急食品配给，政府毫无作为。他们成为边缘人，过着衣食无着、安全堪忧的生活。