为进一步加强农村基层组织建设，将农村基层组织基本阵地打造成基层组织政治活动中心、信息服务中心和文化娱乐活动中心，益阳市资阳区坚持以科学发展观为指导，合理规划，统一部署，不断加大投入力度，规范管理秩序，切实加强了农村基层组织基本阵地建设。2006年以来，在上级部门的大力支持、各对口帮扶单位的鼎力援助和广大干部群众的共同努力下，全区累计投入资金480万余元，完成了59个村级阵地的新建和改扩建任务，建筑面积达19000余平方米，为基层党组织战斗堡垒作用的发挥奠定了坚实的基础。

　　一、统筹推进，建设有规划

　　资阳区委坚持从实际出发，统筹安排，科学布局，把阵地建设同社会主义新农村建设整体规划有机结合，并按照“有利于群众集中、有利于开展活动、有利于社会稳定、有利于综合利用”等“四个有利于”的要求，做到有建设就有规划，循序渐进地推进全区农村基层组织活动场所建设。

　　五年规划建乡镇。区委明确将乡镇党委基本阵地的修建、翻新纳入“十二.五”规划中，以原有设施为基础，按照“有小食堂、有小厕所、有小澡堂、有小图书馆、有小文体室”的规划要求，在5年内完成全区6个乡镇基本阵地建设目标。目前，长春镇、新桥河镇新办公大楼已投入使用，沙头镇、迎风桥镇办公楼翻新工程已经完成，茈湖口镇办公楼的改建工程正在启动。

　　十年规划建村部。全区102个行政村，按照统一规划，从2000年开始分阶段、按批次完成全部村级阵地建设目标，历时10年。根据农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设、中小学校布局、党员群众的需求等方面情况，遵照先易后难的原则逐步推进。村级阵地统一规划有牌子、有党旗、有桌椅、有电话、有文件柜、有图书资料、有配套电教设备、有规章制度等。目前，全区59个村基本阵地已建成并投入使用，正在规划新一轮建设目标。

　　先重点再一般。区委统筹规划，稳步推进，先规划建设新农村示范点和经济基础较好、村级班子凝聚力较强、交通区位条件较好、现有设施可利用率高等重点村部，然后按照全面覆盖的要求逐一加大其他村级阵地建设力度。

　　 二、因地制宜，布置有标准

　　区委坚持实事求是，因地制宜，分类指导的原则，科学制定建设规划，合理确定建设标准，在确保经济适用的前提下，做到了适当考虑长期发展需要。

　　工程质量标准。对农村基层组织基本阵地的建设制定了统一的工程质量标准。在施工期间，区委组织部、财政发改及相关乡镇组成联合督查组开专项督查，从砌砖、捆绑钢筋、混凝土浇灌等环节进行质量监督和检测，抓好每个施工环节，对发现的问题责令建设单位限期整改，保证工程严格按照设计规范进行。同时，严把工程验收关，聘请专业技术人员对村级阵地进行竣工验收，确保了工程质量合格，让群众满意。

　　外观装修标准。全区所有基层活动阵地做到了色彩式样统一、建筑物标示统一，屋前外墙贴条形装饰瓷砖，地面贴深色瓷砖，走廊内墙和室内墙面使用308涂料；室内悬挂浅色窗帘。

　　房屋布局标准。所有村级活动场所必须不少于4间办公室，即支部村委办公室、综治国防信访办公室、计生服务办公室、资料广播室各1间，面积均要求在20平米以上；设会议室（党员活动室）1间，面积在45平米以上。

　　三、整合资源，资金有保障

　　建设农村组织基本阵地，资金保障是关键。区委加大协调力度，想方设法拓宽筹资渠道，利用一切能够利用的社会资源，优化整合，为基层组织阵地建设的顺利进行奠定了基础。

　　上级投一点。全区共争取了省、市专项资金265万元，区级财政投资了30万元。同时，对村级阵地建设实行“特事特办”，在建设用地上，实行村内土地调剂使用；开辟“绿色通道”，对建设项目涉及政府性基金、行政事业性收费一律全免，各项服务性收费一律按最低标准减半收取。

　　乡镇筹一点。通过招商引资、立项争资、建整扶贫等方式和途径，各乡镇自筹资金177万元。另外，各乡镇整合相关部门基层基础建设的资金资源，做到多块资金合并打捆使用，集中投入，集中建设，集中收益。

　　群众捐一点。积极动员广大党员群众为活动场所建设开展捐献活动，真正做到“取之于民用之民”、“源于群众、用于群众、利于群众”。各村还主动同本村在外的知名人士、企业家等联系，号召他们为家乡发展献爱心、做贡献。