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南京江宁:紧“盯”案件确保公正执法

  这是两间不算大的办公室,摆满卷宗和法律书籍的文件柜旁是6名检察官的办公桌,剩下的不过就是个刚能转身的距离。但就是这6名检察官承担了江苏省南京市接近五分之一的批捕案件,其中不乏震惊全国的大案,如“6·30”张明宝重大交通事故案等。就在这两间拥挤的办公室里,一年发出了纠正违法通知书7份,追捕犯罪嫌疑人8人……

  “群众眼里揉不得沙子。我们必须紧紧盯住办案的每一个环节,不能出丝毫的差错。”分管侦查监督工作的南京市江宁区检察院副检察长李兵这样说道。

  今年7月1日,该院与江宁公安分局会商,在该区的三大基层派出所——东山街道派出所、科学园派出所和开发区派出所设立驻派出所检察官办公室,拉开了对基层刑事执法活动进行同步监督的序幕,也拉近了“盯”住案件的工作距离。

  就在检察官办公室设立的同时,一起涉及70余名嫌疑人的涉黑案件进入了该院的视线中。按照以往的提前介入方式,侦查监督科仅需了解案情后在大方向上向公安机关提出引导性建议即可,但按同步监督的要求,驻所检察官办公室需对案件侦查予以近距离的跟踪指导,参与梳理涉案人员的犯罪事实,指导公安侦查人员对犯罪事实进行归类,针对不同的犯罪行为制定不同的取证要求和取证计划。7月16日,该院对朱某等18人依法作出了批准逮捕决定,同时对仅涉嫌行政违法,不应当被立案追究刑事责任的匡某等9人启动立案监督程序,要求公安机关撤销刑事立案并解除强制措施。

  “盯案件不仅是要盯住重特大案件,更多的是要盯住那些看起来寻常的小案件。”为了盯好小案件,侦察兵出身的侦监科长陈耀在全科提倡“线索考察法”和“线索备案法”,对于部分有价值的案件监督线索以集体商议的方法确定处理方式,对于部分已经掌握但尚未办结的案件建立备案台账,定期提醒,持续关注,实现长效监督。

  李某等9人强迫卖淫案就是从一个寻常的非法拘禁案件中盯出来的。在办理这个看似简单的非法拘禁案时,承办人发现李某的行为涉嫌的不是非法拘禁罪,而应为组织卖淫、强迫卖淫、强奸等多项罪名,且涉案人员应包括未列入提请批捕书的腾某、张某、付某等多人,但由于证据搜集程度所限,被害人也未能一一查找并核实到位,经研究讨论,决定由该案承办人紧盯案件进展。为了使案件能够取得实质性进展,承办人在督促公安机关全面展开侦查的同时,多次前往被害人居住地睢宁县参与调查取证,最终促使腾某、付某等6人认罪,一案追捕9人,其中已被判决的6人中有4人被判处无期徒刑。


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