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中国投资环境为何被“抱怨”

http://www.sina.com.cn  2010年09月08日03:51  大众网-大众日报

  一边是外资企业“中国投资环境不如从前”的抱怨,一边却是今年以来使用外资金额及新批设立外资企业数量双增长。表面矛盾之下,反映出高度融入中国经济发展的外资企业,已经切身感受到中国转变经济增长方式所带来的一系列经营压力。

  外资“抱怨”声中蜂拥而至

  去年下半年以来,关于中国商业“气候”的话题成为舆论关注焦点。 英国《 金融时报》、美国《华尔街日报》先后分别以《在华外企怨言增加》《批评中国政策外企高管更加直言不讳》发表关于一些外资企业对于中国投资环境的“抱怨”。

  与之相对的,却是今年前7个月中国实际使用外资金额583.54亿美元,同比增长20.65%。商务部办公厅副主任沈丹阳在5日举行的第二届世界投资论坛、第十四届投洽会新闻发布会上表示,今年全年我国利用外资总规模或将首次突破1000亿美元。

  商务部部长陈德铭引用俗语来形容此现象——“端起碗来吃肉,放下筷子骂娘”。

  据了解,当前一些外资企业在中国遭遇的最主要的困扰来自劳动力成本和原材料价格上涨,劳动法规导致额外成本和风险,以及人民币汇率风险。而来自商务部研究院的调查则显示,外商新一轮“抱怨”主要是感到在华经营受到排斥和限制,不能与本土企业一样享受国民待遇。

  如何看待“抱怨”之声

  “外资抱怨反映中国正在积极鼓励的产业升级,淘汰高污染、高耗能产能以及逐步上升的劳动力成本等因素,对一些外资企业的生存发展产生较大压力。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示,我国进入新的发展阶段,那些从事粗放型、低附加值产业投资的外资企业生存势必较过去更加困难。

  特别是今年以来沿海企业大面积加薪、相关部门对于劳动法律法规执行力度加大等客观上对外资企业形成较大压力,也在某种程度上令一些外资企业产生中国投资环境发生变化的误解。

  厦门大学经济学院副院长黄建忠说,沿海制造业企业员工加薪要求,加上确实存在的“用工荒”现象,导致传统产业中的外资企业生存压力增大,“一部分不愿意向中国内地转移的外企,失去成本优势,难免对中国的商业环境产生不满”。

  事实上,感受到压力的并不仅仅是外企,包括民营企业在内的诸多国内本土企业也受到国家产业政策调整的影响。

  不容忽视的是,外资企业的“抱怨”也在一定程度上反映了我国相关部门在政策制定程序以及我国外资政策宣传中的种种不足。商务部国际贸易经济合作研究院研究员长王志乐说。

  尽管对中国的投资环境存在这样或那样的“不满”或“担忧”,但众多外资企业依然对在中国投资信心满满,把中国列为下一步发展的重点。

  进一步改善投资环境的关键

  “使外资企业享受国民待遇是改善投资环境的关键。”王志乐说。今年4月份《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》正式发布,作为今后一段时期中国利用外资的指导方针,文件强调鼓励外资在中国发展并不意味着简单扩大外商投资规模,而是更加注重提高利用外资的质量和水平。众多业内人士认为,随着上述文件的进一步落实,外资企业将在中国得到新的发展空间。(综合新华社厦门9月7日电)

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