在禅城区教师节座谈会上 学前教育投入不足问题再次被关注

　　而一份提交给市妇联的幼师结构、经济收入等情况的报告显示

　　本报讯 （记者陈昕宇、廖银洁、喻莉萍）禅城区2010年教师节座谈会昨日举行，学前教育问题再度在会上成为教师、家长代表们关注的焦点。也有幼儿园教师代表在谈起希望禅城区幼师能够得到和小学教师一样的地位和待遇时声泪俱下。“学前教育投入不足必须得到政府重视”，禅城区政协委员、佛山市四中一名负责人在会上感慨地说。

　　部门：增加经费投入

　　四中校方代表指出，“目前禅城区对学前教育投入不足，公办幼儿园十分稀少”。市机关幼儿园一名老师接下该话题，“目前，不少地区学前教育存在政府投入不足、管理和收费混乱、师资队伍素质不高等问题”。她认为，当前多数幼儿园均为民办，靠自收自支维持办学，难以保证幼师待遇，高素质幼师流失严重，且幼儿园在扩大规模、改善办学条件等方面存在实际困难。在总结时，该老师哽咽潸然泪下，“希望政府能关注学前教育，让幼儿教育能像义务教育一样享受政府关照”。

　　禅城区副区长、教育局局长黎志军表示，不仅是禅城区，在国内普遍存在着幼儿教育投入不足的现象，现在已意识到这一问题，正在想办法增加对学前教育的经费投入，“比如我们会多方面筹措资金，从政府、社会、家长等方面多渠道争取投入”。

　　调查对象：九成是合同制老师

　　“幼师代表为何在座谈会上忍不住落泪？幼师究竟面临哪些压力？”答案或许可以从佛山科学技术学院政法学院相关教师完成的报告《佛山市幼儿教师结构调查及其对幼儿教育的影响》中找到。

　　在这份提交佛山市妇联的报告中，对佛山幼儿教师结构、经济收入情况、发展期望等幼教改革中出现的问题做了深入调查，共访问了14位女性的在职幼儿教师，发放调查问卷880份。

　　据了解，参与访谈的14位教师，全部为聘用制员工，劳动合同大多是一年一签，工作年限最长的是8年，最短的是1年。而填写问卷的880位幼师中，仅有不到1成是公办学校的事业编制教师，其余的都是合同制教师。

　　报告析因

　　聘用制下成为“不是教师的教师”

　　超过9成幼师的工资收入在2000元以下，说明了什么？报告指出，幼儿教师收入普遍很低，原因在于：第一，很大一部分幼师在民办或者个人办幼儿园，对教师采用的是聘用制，工资普遍压得很低。

　　第二，公办幼儿园缺少编制，大部分教师也是合同制，收入仅为事业编制教师的三分之一。这些合同制教师，不纳入事业单位管理，不具有教师身份，成为“不是教师的教师”，不能享受教师应有的社会保障、职称评定、业务培训等方面的待遇。身份类似于“打工一族”，收入低但承担的工作量和精神压力并不轻。

　　记者探因

　　幼儿园收费动辄过万 点解幼师工资咁低？

　　就在幼师承受低收入压力的同时，由于2007、2008年的“金猪宝宝”、“奥运宝宝”出生潮，生源充裕，佛山民办幼儿园也迎来一轮发展潮。

　　据记者不完全统计，禅桂地区每年学费超过5万的天价幼儿园就有三家，而中小规模的民办幼儿园更是遍地开花。“幼儿园这个班、那个班，仅保教费一个月就三四千元，由于采用的是物价部门的备案制，因此屡禁不止。”佛山教育界一位内部人士指出，从各方面来看，与公办幼儿园受到严格监管不同，民办幼儿园是有利可图的。

　　既然能盈利，为何幼师的待遇却没有提高呢？有幼儿园园长昨晚在接受采访时披露，民办幼儿园这两年的收入大多数都落入了投资方的口袋。“民办幼儿园的投资动辄就千万，有些民办幼儿园每年还要缴纳几十万的租金，高成本之下，每逢小区有幼儿园招标，都有投资方蜂拥而至，说明利润是非常高的。”该园长透露，“因为对幼师的工资没有明确要求，投资方自然不会主动给幼师加薪，加上行业普遍的待遇较低，形成效应，幼师只能默默忍受低工资的局面。”

　　“学前教育如果让政府来埋单，其实是不现实的，因为民办幼儿园毕竟不像公办幼儿园那样受到严格监管，即使政府愿意给幼师补贴，很多补贴到底是否用到实处都没法去查。”该园长建议，解决幼师待遇和幼儿入园学费贵的最好办法，还是要由政府尝试再新增加设立公办的幼儿园。

　　相关建议

　　确定非在编或民办幼师最低工资

　　课题负责人在报告中分析称，幼儿教师收入过低的一个主要原因，是由于幼儿园在改制过程中被完全推向了市场，公办幼儿园中没有教师编制的幼师以及民办或个人办幼儿园中大量实施合同聘用制的教师，他们的工资得不到保障。

　　因此，要重新核定幼儿园教师的编制标准，解决长期积压的严重缺编问题，确定公办幼儿园非在编教师和民办幼儿教师的最低工资标准。