学习贯彻全国依法行政工作会议精神系列评论④

　　本报评论员

　　不久前结束的全国依法行政工作会议是在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对进一步推进依法行政、加快法治政府建设，深入贯彻依法治国基本方略具有重要意义。加快法治政府建设离不开人民群众的积极参与和推动，从某种意义上说，人民群众的参与和推动，是加快法治政府建设的强大动力。

　　进一步推进依法行政，加快法治政府建设，必须创造条件让人民群众参与依法行政进程。在我国，一方面，依法行政是由政府主导的一场权力的自我革命。继1999年《关于全面推进依法行政的决定》发布之后，2004年，国务院又颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，多角度、全方位地规范权力的运行，这种自上而下的推进方式是由中国法治建设的现实国情决定的。而另一方面，我们也欣喜地看到，经济社会发展的需要、公民权利意识的觉醒，也在自下而上地推动着政府依法行政进程的不断加快。无论是在“民告官”第一人助推下行政诉讼法的出台，还是政府信息公开条例诞生后，在公民诉讼推动下的政府信息逐渐公开，民众的权利意识和权利诉求都是推进政府依法行政的主要动力。毫无疑问，政府与人民群众双向互动的依法行政格局正在生成。

　　为此，各级行政机关应该顺应社会进步的趋势，畅通人民群众依法参与行政管理的途径，为推进依法行政注入不竭动力。要大力推进政务公开，不断扩展政务公开事项和领域，完善政务公开的程序和机制，充分利用各种媒体、互联网等现代传播方式丰富政务公开的渠道和形式，让权力在阳光下运行，方便人民群众了解政府在想什么、干什么。

　　要完善公众参与机制，制度建设和行政决策都要采取必要形式，充分听取社会公众意见；作出处罚、许可、强制等决定要保障当事人陈述、申辩的权利，必要时依法举行听证会；健全群众举报投诉制度，支持新闻媒体曝光违法或者不当行政行为，对群众反映的问题，要及时核实、依法查处。

　　法治政府与法治社会相辅相成。要加大法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，积极引导人民群众依法维护自身权益，形成自觉学法守法用法的社会氛围。加快培养和建设以法治精神为核心的公民社会，推动整个社会健康有序良性发展。