7月23日，中共中央政治局就深化我国文化体制改革问题进行第二十二次集体学习，胡锦涛总书记发表重要讲话，《讲话》为当前和今后一个时期我国文化建设指明了方向，为进一步深化文化体制改革、更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。学习贯彻总书记《7•；23讲话》精神，结合洪江市的实际来说，就是要坚定不移地实施“文化强市”战略，进一步落实推进洪江市文化建设的各项工作措施，切实把洪江市丰富的文化资源转变成经济社会发展和区域竞争的软实力，努力开创我市文化改革和发展新局面。具体来说，要做好以下几个方面的工作：

　　1、发挥思想理论的引领作用。要引导广大党员干部加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系的学习，着力用科学理论武装党员干部、教育人民群众、指导推动工作。要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，强化政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，在全社会形成良好的社会风尚和公共秩序。要以创省级卫生城市为目标，广泛开展文明村镇、文明单位创建活动，切实提高公民素质和社会文明程度。要扎实推进学习型社会建设，在全社会大兴学习之风，努力建设学习型组织、学习型机关、学习型企业和学习型社会。各级领导干部要带头学习，不断提高学习能力和创新能力，做“学以立德、学以增智、学以创业”的模范。

　　2、保障公共文化的惠民导向。要积极实施文化惠民工程，加快广播电视“村村通”、文化信息共享、乡镇综合文化站、社区文化服务中心、农村电影放映、农村书屋等重点项目建设，加快市博物馆、公共图书馆、影剧院、体育馆等公共文化设施建设，不断改善城乡文化设施条件。要切实加强文物和非物质文化遗产的保护和开发，积极争取将芙蓉楼、黔城古建筑群申报为国家级重点文物保护单位，保护和利用好高庙文化遗址和杂交水稻纪念园，进一步加大文化资源的挖掘和整理力度，力争形成更多既惠及子孙、又助推发展的文化名片。要全面繁荣文学艺术事业，支持鼓励广大文艺工作者深入改革发展第一线，深入田间地头，创作出更多讴歌时代精神、富有地方特色、群众喜闻乐见的优秀作品。实施文化精品工程，着重抓好戏剧、影视、美术、歌曲、舞蹈、小说等艺术创作，培育一批国家、全省“五个一工程”获奖作品，打造一批像群舞《乖乖花瑶寨》一样影响力大、地方特色浓郁的文艺节目。继续扩大“五下乡”、演艺惠民等活动的覆盖面，积极发展各类群众文化，为群众提供丰富多彩的文化服务。重视校园文化建设，进一步彰显特色，为青少年学生健康成长提供良好环境。

　　3、放大文化资源的产业功能。文化产业是21世纪具有广阔发展前景的“朝阳产业”。文化产业能产生启迪人的心智、提高人的素质、丰富群众文化生活、促进经济社会发展等多重效益，是转变经济发展方式的重要着力点，已成为许多国家和地区的支柱产业之一。洪江市文化资源丰富，发展文化产业大有可为。各级各部门要把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育，不断壮大我市文化产业实力。要科学规划文化产业，把洪江市文化产业发展纳入经济发展总体布局，制定文化产业发展规划，统筹安排，分步实施，全面推进。要改造提升新闻传媒业，抓住3G商用和产业融合机遇，着力发展数字电视、农村广播电视网络、广告经营、影视艺术以及新媒体建设等产业，力争到2015年完成有线电视双向网络改造工程、洪江市广播电视多媒体网站建设和新一代广播电视网（NGB）建设项目。强力推进“旅游兴市”战略，重点抓好黔城文化休闲旅游基地、芙蓉楼扩园升级、杂交水稻纪念园、安江防洪堤景观设施、黔城人工湖景观工程、托口文化休闲旅游基地等一批重点项目，为我市文化产业发展奠定坚实基础。要加大文化产业招商引资力度，积极引进外资兴办文化项目和产业，吸引社会资本参与文化企业的经营管理，发动社会民众兴办文化产业，形成多元投资、多种经济成分并存的文化产业发展新格局。

　　4、强化文化队伍的人才支撑。人才是文化建设之本。要完善人才激励机制，建立知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的机制，对有重大贡献的文化人才和优秀文艺作品给予重奖。要切实加强基层文化队伍建设，从政治上、工作上、生活上多给予关心爱护，帮助他们解决实际困难，切实发挥好他们的积极性和创造性，用活用好现有人才。要立足现有文化人才队伍，通过在岗学习培训，造就一批领军人物和学术带头人，培养一批理论、新闻、出版、文艺、文化产业经营管理等方面的专业人才。要制定优惠政策，创新用人机制，有针对性地引进一批高素质、高技能、复合型文化人才。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强宣传思想文化系统领导班子建设。

　　 5、确保改革创新的动力源泉。改革创新是推进文化建设的强大动力，“电视湘军”的崛起充分印证这一道理。要按照科学发展的要求，在文化发展中牢固树立又好又快理念、人本理念、可持续发展理念和统筹协调理念，着力在推进城市文化建设、农村文化建设、生态文化建设上实现创新。要不断加快文化管理体制和文化行政审批体制的改革，推动文化行政管理部门由办文化为主向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变。要积极推进公益性文化事业单位劳动、人事、收入分配等制度改革，建立竞聘上岗、能上能下的机制，激发内部活力。要不断创新文化领域发展方式，重点要在文化原创上下功夫，打造一批有自主知识产权、有较强市场竞争力的文化品牌。要大力弘扬民族优秀文化，结合富民强市的生动实践，不断提升地域特色文化的思想内涵。利用数字、网络、信息等高新技术，改造传统的文化创作、生产、传播和服务模式，切实提高文化产品的科技含量和附加值。要积极推进文化交流合作，拓展文化交流渠道，借助各种研讨会、艺术节、博览会等平台，推介洪江文化产品与服务。

　　 6、形成文化建设的工作合力。要建立健全文化工作的领导体制和工作机制，形成党委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门密切配合、社会各界共同参与的工作格局。宣传文化部门要切实履行职责，发挥主力军作用，并加强与各方面的联系，争取各方面的配合与支持；发改、财政、税务、金融等相关部门要发挥职能优势，在制定规划、加大投入等方面提供支持、搞好服务；群众团体和社会组织要各展所长，发挥社会各界人士的独特作用，积极组织开展各具特色的文化活动。要认真落实国家和全省文化产业振兴规划，严格执行国家关于文化体制改革的政策，从财政、税收、土地、政府采购等方面制定配套措施。要加大投入力度。积极向上争取文化项目，逐步加大财政投入，加强文化基础设施建设；进一步拓宽投资渠道，鼓励商业金融机构面向文化企业开发金融产品，开辟文化发展贷款绿色通道，支持文化企业开展并购融资；积极开展无形资产质押贷款试点，探索以知识产权、专利权、商标权、著作权、版权等无形资产质押的方式，支持发展前景好的新兴文化业态。