9月7日、8日，刘家峡发往兰州的22辆长途车、兰州至刘家峡的16辆长途车，整齐地停靠在永靖县运管分局的大门口，司机们以这种方式宣告停运，抗议“村村通”小客车窜线经营、争抢乘客、私自压价等行为。据悉，这是该线路自2009年10月以来发生的第三次停运事件。目前停运仍在继续。

　　停运司机直指“村村通”

　　9月8日，停运第二天。当日13时15分，记者在兰州市西固区岸门口看到3名等车的乘客。其中一名乘客告诉记者，他已经等待了近一个小时，不知为何既不见兰州到刘家峡的长途车，也不见以前经常拉客的“村村通”小客车。

　　13时25分，岸门口丁字路口到刘家峡方向的路边已经来了10名乘客。这时，一名妇女靠近乘客低声问：“刘家峡走不走？”当记者询问在哪坐车时，该女子指了指远处，低声说：“运管查着呢，停得远。”向前走了四五十米，记者发现在公路东侧的山路上停着一辆银灰色面包车，一辆同款车型的车由刘家峡方向开来后迅速掉头拉客，路旁还停着一辆。三辆车均印有“甘肃骋达运输集团”字样。

　　在永靖县运管分局门口，38辆标有“兰州—刘家峡”字样的长途车一字排开停在路边和马路对面。据记者了解，停运原因有三：一是黑车多；二是非法营运多；三是“村村通”胡乱窜线经营、争抢乘客、私自压价。

　　司机们说，上述三大原因导致长途车入不敷出。一名情绪激动的司机说：“‘村村通’是好事，但他们不往村里跑，专门在岸门口和刘家峡之间往返拉客抢我们的饭碗。”这名司机表示曾专门去东高峰村做过调查，小客车基本不去村里。一些司机愤怒地表示，有些“村村通”小客车根本就是挂羊头卖狗肉。

　　一年时间已导致三次停运

　　采访中记者了解到，2009年10月，因“村村通”越线抢客的情况严重，20辆刘家峡至兰州的长途车集体停运抗议。2010年，小客车和长途客车矛盾升级，2月5日，几辆长途车在岸门口围堵一辆上下乘客的“村村通”小客车3小时。2月6日，“村村通”又对长途客车进行了围堵，随后长途客车全线停运。

　　然而，因未能从根本上解决问题，导致了长途车9月7日的第三次停运。

　　记者还了解到，长途车和小客车最大的区别是：“村村通”小客车是8座的小面包车，批复的线路仅限于永靖县内运营，属于短线车；而长途车则是由省运管部门批复的省内市际线路，相对而言，长途客车的运营成本要比“村村通”高得多。从岸门口到刘家峡，小客车收费仅10元，长途客车收费14元，图快图省钱，不少人选择坐小客车。

　　“村村通”并未通向乡村

　　永靖县东高峰村其实是两个村子，一个是东风村，有村民267户，另一个是高峰村，有村民112户，两村共有1000多人，人们习惯将两个村子合称为“东高峰”。按照当地运管部门的批复，除去已经改线的4辆车，仍有24辆“村村通”在这里运营。

　　记者前往该村采访时了解到，“东高峰”每天出行的村民并不是很多。东风村董姓村民告诉记者，每天早晨7时有一辆车经过村子驶往刘家峡，下午5时从刘家峡返回村子。

　　为何给一个出行人员并不太多的村子最多的时候批了28辆“村村通”？ 永靖运管分局局长费成强解释说，运营人提出申请的时候，附带了一份调查报告，并做了经济利益分析，确认在此路线经营可以盈利才批准的。随着经济的发展，东高峰村许多人出去读书或者打工，客流量明显减少，导致僧多粥少。目前，运管分局对于报废车辆实行改线，小客车车主也可提出申请改线。

　　自律公约能“约”住什么？

　　费成强在接受记者采访时称，停运事件发生后，8日早晨，当地运管部门与小客车车主沟通后，订立了一份《“刘家峡至东高峰”定线小客车自律公约》。记者看到，这份公约上要求：“必须严格遵守法律、法规和规章制度，服从运管部门、运输企业、车站的管理，按照车站的规定，统一排班发车；必须严格按照运管部门许可的站点和经营范围有序经营，不中途掉头返回、甩客、抢客、宰客，不挑选旅客，更不得窜线经营；严格执行物价部门统一核定的票价，不得私自压价、抬价。”公约后面附着24名小客车经营者的签名。

　　费成强还表示，他们将于9月9日开展“刘兰线客运专项整治行动”。此举能否彻底解决长途车与“村村通”的矛盾还是未知数。而截至记者发稿时，该线路的长途客车仍未恢复正常的运营。一位知情者则称，公安部门不知何故也于当日晚些时候介入了调查。

　　文/图 本报记者 张馨玉