上访上百次处处碰壁

　　53岁的李根章因贩卖毒品罪被判刑十三年，剥夺政治权利三年。2009年11月24日，李根章被上海市第一中级法院裁定予以假释。出狱前，狱医对他作了身体检查，告诉他血液中有炎症，尽快去看病。

　　出狱后，地方政府及时为其办理了每月450元的司法救助。一天，他在回家的路上突然晕倒在地，不省人事，醒来时想赶紧去医院作检查。可他既没有医保卡，又没有钱看病，他把情况反映给街道司法所，才知道只要自己曾经有过单位的劳动人事档案记录，并交纳过养老金，就可以按政策办理医保卡和社保卡。

　　他想，入狱后，或许自己的劳动档案材料存放在户籍所在的街道，可航华街道劳动保障事务所告诉他:“你的户籍资料是从长宁区新华街道转来，我们这里查不到你的档案。”李根章去了新华街道，但劳动保障事务所工作人员对他说:“10年前你就迁走了户籍资料，你还是到现在居住的地方查找吧。”

　　今年1月24日，闵行区拆并航华街道、龙柏街道和华漕镇，成立新虹街道。3月初，李根章找到了新虹街道司法所，司法所的干部告诉他:“你吃官司前如果有单位，说不准档案就在你原单位。”

　　可谁会想到，这么多年过去了，李根章曾经工作过的闵行捷达汽车服务公司早已不复存在，再往前推，他是从上海液压泵厂调到该公司的，于是，他到该厂查找档案，未果。从此，他开始了近百次的上访，但处处碰壁。

　　“难道我的劳动人事档案就这么‘消失’了吗?如果是这样，我有病不能看，以后养老也没有保障，这日子还有什么盼头?”情绪激动的他扬言要通过闹访达到目的。

　　查找档案处处受阻

　　5月5日，闵行区检察院在新成立的新虹街道设立检察室，对其中17名社区矫正人员逐个进行摸排和谈话，掌握他们的思想动态。

　　6月7日下午，检察室负责人叶善麒与靳洪清检察官来到街道司法所，听说李根章又在居委会大吵大闹，于是找李根章谈话。听了李根章的讲述，靳洪清说:“从现在起，你就不要到处跑了，相信检察院一定会把你的事当成一起案件来办。”

　　其实，检察官心里明白，即便找回了他的劳动档案材料，能不能办成医保卡和社保卡还是一个未知数。但检察官认为，只要有一点可能，就要让这个“特殊人员”获得政策阳光的照耀。

　　查找李根章的档案材料一开始就碰到了“钉子”:6月8日，叶善麒和靳洪清了解到李根章曾是闵行捷达汽车服务公司的驾驶员，赶了过去，结果发现该公司早在1998年就关闭了。于是又到了他先前的单位——上海液压泵厂，可该厂财务科的一名女科长干脆一口否定有李根章这个人。

　　了解到李根章是从农场调到液压泵厂后，两名检察官驱车赶到了远郊的奉贤，查到了李根章曾于1976年7月至1988年6月在上海星火农场当知青的记录，这一记录对他以后连续计算工龄非常重要。

　　李根章回忆，他确实是在1994年或1995年在液压泵厂工作的。两位检察官再次来到液压泵厂，该厂办公室负责人将检察官带到厂部档案室。面对着堆积如山的档案材料，两名检察官花了大半天时间翻遍了1994年到1995年的档案材料，令人失望的是，确实没有李根章的。

　　“会不会李根章的回忆在年份上有误差?”靳洪清提出了自己的看法。于是，他扩大查找范围，一年一年往前推，终于找到了，1992年7月和8月的工资账单上出现了李根章的名字!

　　库房蜘蛛到处攀爬

　　可闵行捷达汽车服务公司灭失后，人员劳动档案材料又去向哪里?检察官了解到，关闭后的捷达汽车服务公司将全部资产出售给了上海联农汽车出租公司，公司的财务账目由现在的上海闵鑫工业有限公司托管，这给了检察官一线希望。

　　6月17日，两名检察官来到上海闵鑫工业有限公司，公司工作人员程张敏说:“我们查了一下，根本没有关于他的任何信息，他也无法举证何时到捷达汽车服务公司，何时离开。如果有交纳养老金记录，区社保中心可以帮助他查找个人档案去向。”

　　程张敏提供了一个信息:捷达汽车服务公司当时有一些非正式在编的外来驾驶员，有些驾驶员因为种种原因，中途不辞而别。也许李根章不是正式职工，所以没有留存他的个人资料。

　　检察官认为，只要他在该公司拿过钱，签过名，一定会有记录。于是程张敏把他们带到了存放各类文档的库房。

　　因库房无人整理，蜘蛛到处攀爬，查找李根章的档案就像大海里捞针。经过十几天的翻阅，检察官不仅找到了李根章在1995年2月1日与捷达汽车服务公司签订的一年期承包合同，还发现了他的工资单、违约记录。

　　从合同中看出，他不属于正式在编职工，不享有工资、津贴和午餐津贴等待遇。上海市社保基金从1993年1月1日开始建立，按照当时规定，企业只对正式职工交纳养老金，可以不对非正式职工履行义务，李根章的养老金交纳在社保中心当然是空白的。2000年3月27日，李根章因贩毒被判刑13年，直到2009年11月24日裁定假释，这段时间李根章不享有养老金待遇。

　　补交养老金费尽脑汁

　　从现有的劳动档案材料看，李根章的履历在时间连接上出现断断续续的情况，加之又是“特殊人群”中的一员，怎么从社会安定的角度出发，解决他的养老金和医保卡问题呢?叶善麒的心里好像压了一块重重的石头。6月29日，他来到了闵行区社保中心，接待他的是决算科副科长金欢明。

　　“‘特殊人群’也要按政策办。”金欢明一上来就明确了他的立场。不过，看到检察官冒着将近40度的高温天气为一名“特殊人员”来回奔波，他深受感动。“解决李根章的养老金问题，我可以提两点建议:一是，1993年之前，只要他连续工龄满15年，有公司交半年以上养老金记录的，退休后可享受养老金待遇。不过，从2010年7月1日起，新的政策规定这种情况也一概不受理。二是，如果未满15年连续工龄，从2010年查清开始往前推15年，需交9万元才能办理。”

　　叶善麒了解到，如果采用第一种方法，单位只要补交4000余元就能办成养老金手续，如果是后一种方法，哪家单位愿意承担这笔费用?他立即对金欢明表态，希望以老办法解决李根章的养老金问题，不然到了第二天，即7月1日，第一种方法就将按新政策规定停止办理，检察院所做的一切努力或许将成了泡影。金欢明当即同意按第一种方法受理。

　　叶善麒又到了闵鑫工业公司，苦口婆心地与公司协商接受和补交李根章的养老金问题，公司领导终于同意按照社保中心的政策要求，从1993年1月到1996年3月，共计39个月，补交金额3816.6元。并考虑到李根章的实际困难，本来应该由其本人补交的374.4元也由公司支付。

　　7月20日，上海市社保基金中心批复:同意补交李根章的养老金。叶检察官立即把这一消息告诉闵鑫工业公司，第二天，该公司把4191元转入社保中心账户，李根章的养老金和医保终于得到了解决。

　　8月27日下午，李根章再次走进闵行区检察院驻新虹街道检察室。听到自己的养老金已得到批准的消息，他紧紧握住叶检察官和靳检察官的手，泪流满面。“你们在我绝望之中揽下了这个‘难啃的骨头’，冒着40度的高温为我奔跑，两个多月就解决了我的养老金问题，真是我的救命恩人呀!”