城市广场成为噪音污染“重灾区”

　　今天，你“被音乐”了吗？

　　⊙核心提示

　　大十字、瑞花、文昌阁、纪念塔、云岩广场……处于高速发展期的贵阳市，近几年一个个城市广场如雨后春笋般涌现，唱歌、跳舞、锻炼身体的市民也逐渐增多。

　　然而，众多的城市广场并不只是一片祥和。最近，人民广场周围单位和居民，将一纸“诉状”递交到南明区和相关职能部门：跳舞唱歌无可厚非，但总得保证周边群众最基本的工作、生活和休息吧！而另一方也言之凿凿：休闲广场本是对外开放，唱唱歌跳跳舞锻炼身体合理合法，碍着谁了？

　　由此，城市广场的“锻炼规则”到了该提到议事日程的时候了。

　　受害：周围居民叫苦不迭

　　“十多年了，能告的部门都告了，能求的单位都求了！除了将靠近广场一侧的教室都换成了双层的隔音玻璃，还给每位上课的老师配备了扩音器外，我们别无他法！”贺书记管理下的苗苗实验学校就坐落于人民广场南广场正背后，拥有400多学生。但自打上世纪90年代初广场重建漂亮起来后，“被音乐”就是她和她那400多师生的每日“必修课”。

　　“毫不夸张的说，除非下雨下雪，不然天天的早、中、晚都是定时‘被音乐’！”贺书记告诉记者，学校毗邻的南广场，每天早晨从7点半到11点半，下午2点半到5点半，广场跳舞、唱歌的锻炼音乐便会“准时奏响”。“当然，小学晚上不上课，不然一样也是伴着音乐上！”

　　“不用扩音器不安隔音窗的话，老师一节课下来，嗓子喊破都不能保证每个学生能听到！”谈及这10多年来让师生备受困扰的“被音乐”，学校是苦不堪言，家长则义愤填膺。“冬天还好，夏天上课不开窗，教室对师生而言就是个蒸笼啊！”

　　而紧挨着苗苗学校的民族文化宫处境几乎相同。据文化宫相关负责人介绍，周围的单位，为了从源头上“堵”住这些广场音响，没少想办法：各自管好电源，让经营者无电可接。但让他们哭笑不得的是：没了电源，改用录音机。更有甚者，大多数经营者自带发电机来放音响。反驳：跳舞锻炼碍着谁了？

　　昨日傍晚7点半，记者来到人民广场南广场时，在一发电机支撑下的大功率音响的伴奏下，近百市民正乐呵呵的载歌载舞。

　　“人到老年，需要娱乐。跳跳舞、下下棋、唱唱歌、结交朋友是不少老年人退休生活的首选”。家住神奇路的胡阿姨边跳边说，自打今年6月初和单位10多个退休同事组织起舞蹈队，每晚7点半到9点间，就约好在这排练。

　　“退了休，每天早晚出来跳跳舞，锻炼锻炼身体，碍着谁的事了？”听到记者提及周围群众诉苦，65岁的老阿姨马上“反驳”：广场是大家的，没道理不让来。

　　而一旁一位打扫卫生的环卫工则悄悄告诉记者：“这里的很多市民都是天天来的常客。一旦有执法人员接到投诉劝阻经营音响者关小声音或离开，会惹来大家的一致抵触的。”

　　对此，一对白发老两口表示：“毕竟是公众场合，只要听得到，声音小点是应该的，总不能让锻炼影响周围居民正常生活。”现象：惊人高分贝难治理

　　“被音乐”的，不仅仅是人民广场周围的居民和单位。记者在采访中发现，几乎在每个广场周围，都充斥着同样的投诉。并且，近年来，这种情形正逐渐“蔓延”至一些具备场地、环境较好的住宅小区。

　　“经检测，五个测试点的噪音声均超过《声环境质量标准》最高限值！”近日，贵阳市环境监测中心站分早、中、晚不同时段，对人民广场区域内5个方位点的环境噪声进行了现场监测，但监测结果不容乐观：环境噪音分别为：72.5、79.3、75.5、73.1和63.2分贝。

　　据贵阳市环保局的有关负责人介绍，噪音超过50分贝就会影响人的睡眠和休息，超过70分贝会使人心烦意乱、精神不集中，人长期生活在90分贝的高噪音环境中，会影响听力且容易患高血压、糖尿病等，人呆在100分贝的超高噪音环境中一会儿，会得暂时性耳聋。

　　对此，人民广场管理处的负责人颇为无奈：由于长期以来南广场的群众娱乐活动缺乏规范管理，部分人员违规在广场摆摊设点并使用大功率音响设备，有偿开辟露天舞场，的确形成了严重的噪音污染，每天扰民基本在9小时以上。

　　而城管部门虽经多次治理，但收效甚微，“多为劝说，可你前脚走他后脚就高分贝‘还原’了！”

　　⊙律师观点

　　管理配套自律

　　针对人民广场噪音问题，9月6日，南明区环保局联合区城市综合执法局等多家单位下达了《关于人民广场进行综合整治的通告》：严禁任何单位、个人非法占道经营、作业、摆摊设点等违反城市管理法规的活动；严禁在广场内使用大功率设备超标进行宣传、娱乐等行为。违者将按照相关法规予以处罚。

　　“一方面，受广场配套硬件条件的限制，虽邻近居民楼和单位，但仍是附近群众锻炼唯一的选择；另一方面，矛盾的苗头凸显之后，缺乏来自第三方的有效协调，放任发展。”对于目前越来越普遍的“被音乐”现象，贵州富迪律师事务所的何律师认为。

　　此外，也有来自社区和街道一线工作者的建议：随着人们对生活质量要求越来越高，广场在规划设计建设之初如果做好相应配套工作，比方说借鉴昆明的经验：在广场能适当设立若干“具备隔音效果的室内活动室”供歌舞锻炼者使用；同时，相关的管理部门要能够及时协调各方利益，限制歌舞锻炼的噪声。

　　“当然，居民在公众场合娱乐的同时，若能多点‘为他人着想的自律秩序’观念，解决此矛盾并非难事！”何律师如此建议。

　　⊙相关法规

　　夜间噪声不得超过55分贝

　　据查，我国有关法律规定，街道两侧、居民住宅区的夜间噪声不得超过55分贝。《治安管理处罚条例》规定：公安部门对制造噪音干扰他人正常生活的人可警告、罚款。《噪防法》也严格规定：禁止任何单位、个人在市区噪声敏感建筑物集中区域(含住宅)内使用高音广播。

本报记者 沈丽琼 实习生 蔡静谧