中国海外投资企业应积极应对隐性投资保护主义——专访联合国贸发会投资与企业司司长詹晓宁

　　国际在线报道（记者孙宇）：近些年来，中国海外投资规模不断扩大，但受全球金融危机和欧洲主权债务危机等因素影响，一些国家却在悄悄调整对外来投资的限制性政策和措施，致使许多中国企业的对外贸易投资受到严重影响。对此，联合国贸易与发展会议投资与企业司司长詹晓宁在接受本台记者采访时指出，中国海外投资企业应积极应对隐性投资保护主义。

　　根据联合国贸发会议的评估，在金融危机爆发以前很长的一段时间里，世界各国外来投资限制性政策和措施仅占其投资政策的5％左右。然而，这一数字现在发生了变化，特别是隐性投资保护主义政策大大增加。詹晓宁先生认为，限制性政策占投资政策的5％左右较为符合一般的国际投资规律，但目前的情况说明投资保护主义在不断抬头。

　　詹晓宁说：“隐性的投资保护主义现在是处处存在的。我们（贸发会）每个季度都向二十国集团峰会提交统计报告，主要是监控目前各国出台的新的投资政策。从中我们看到，基本上30％的（投资）政策是对外资和外国投资者采取更严格的监管。”

　　据介绍，目前国际投资领域最主要的隐性投资保护主义政策是指对外来资本准入的审查。此外，受国际不利经济环境影响，许多国家对外资进入本国敏感产业也开始设限。

　　对此，詹晓宁表示，国际社会可以接受和理解引资国加强引导外来资本的愿望，但坚决反对以所谓国家安全等理由限制外来资本流入。他认为，应对这种情况，投资企业既要团结其他企业联合抵制，也要积极调整自身，规避引资国的设限政策。提到中国企业，他强调，建立良好的企业形象是关键。

　　詹晓宁说：“我们的（中国）企业在海外投资的时候，更要注意自己的企业形象，更要注意企业的社会责任，更要注意一些国际投资的惯例，尊重东道国的法律法规，这样才能建立起好的企业形象。”

　　詹晓宁说，中国投资海外企业应练好“内功”，不断扩展投资的功能、内涵和布局，提高管理和服务质量，实现向产业链投资和集群型投资的转变，通过产业升级更多地吸纳投资国的劳动力，利用自身收益积极促进当地社会和经济发展，树立中国投资造福东道国的良好声誉。

　　此外，他还指出，中国政府也应充分发挥对投资引导和促进的作用，采取海外投资激励和风险保障措施，让企业获得更大收益，并进一步保护海外投资企业的权益。他说，“另一方面，中国政府还可以进一步加大对海外投资的扶持力度。主要是对海外投资环境的营造。包括签署更多的一些双边协议，有利于保护中国投资者的利益。包括对（投资）信息的提供（等）各个方面，（以及）一些投资争端案件的帮助解决。”

　　据统计，截止到2009年底，中国境内已有1.2万投资者在全世界177个国家和地区设立海外直接投资企业1.3万家，累计对外直接投资净额超过2457亿美元，境外企业资产总额超万亿美元。