综合新华社、中国日报消息 继6日提出价值500亿美元的交通基础设施更新及扩建计划后，为扭转美国正逐渐放缓的经济增长趋势，美国总统奥巴马8日又在俄亥俄州的老工业重镇克利夫兰宣布了总额达3000亿美元的企业减税优惠措施，以鼓励投资和创新。奥巴马当天还宣布，在本周内提出为美国中产阶级的永久性减税计划。这是美国政府近期提出的一项重要刺激经济举措。

　　奥巴马当天在克利夫兰市发表演讲时说，美国经济复苏的进程痛苦而缓慢，800万美国人因为本次金融危机而失去工作。美国应当为年收入在25万美元以下的中产阶级永久性减税。此外，这项减税计划还将使那些有助于美国国内研究和创新企业受益。

　　奥巴马在讲话中特别抨击了上届共和党政府的经济政策，称美国经济已经无法再负担像上届政府那样减税7000亿美元，而使富人受益。他强调，共和党为富人减税的政策使美国就业流失海外。

　　目前，美国经济复苏缓慢，今年第二季度经济增幅仅为1．6％。经济增长乏力使得美国失业率居高难下。高失业率使民众对奥巴马政府的经济政策日益不满，也成为共和党攻击政府的口实。

　　相关细节

　　富人减税待遇只到年底

　　根据奥巴马的这项方案，占美国人口98％、年收入少于25万美元的家庭将获得政府永久性的减税支持，而只占人口2％的富裕阶层，即个人年收入超过20万美元或家庭年收入超过25万美元的群体，从2001年布什政府上台后开始享受的减税待遇则将在今年12月31日到期，并不再延续。

　　奥巴马强调，这种“区别对待”并不是对富裕阶层的“惩罚”，而是美国实在负担不起继续给富人减税在未来10年里给国库造成的7000亿美元财政损失。

　　共和党人对奥巴马抛弃布什的大减税政策非常愤怒，他们认为应该继续对富人实施减税至少两年。

　　刺激企业投资和创新

　　此外，为了鼓励投资、创新和扩大就业，奥巴马在8日的讲话中还透露政府将对本国企业实行幅度更大的减税优惠政策。一方面，美国企业2011年年底前用于厂区建设和设备升级的投资将全部免税，比之前推行的50％免税的幅度又翻了一番，此举预计涉及2000亿美元的减免。另一方面，政府还将永久性延长企业研发税收优惠制度，预计未来10年内将为美国企业解除1000亿美元税款的负担。

　　国际观察

　　一石二鸟？效果有限！

　　最新数据显示，美国经济增长出现全面放缓的趋势，失业率依然在9．6％的高位，这对力图在11月中期选举中继续保持两院优势的民主党来说非常不利。奥巴马此番总额3500亿美元的经济增长计划显然是希望达到“一石二鸟”的效果：既给疲软的美国经济注入新的强心剂，又拉拢中产阶级以下民众和企业在选举中给民主党候选人投票。

　　虽然经济学家普遍认为，奥巴马这轮以加大交通基础设施、为企业和中产以下阶层减税为主要内容的刺激方案的确会对美国经济增长起到温和促进作用，但同时指出，其风险也相当明显，那就是对目前政府第一要务——刺激就业——带来的效果可能非常有限。

　　此外在政治层面上，美国媒体的评论认为，奥巴马这次是要告诉选民，他已充分意识到经济问题的严重而且正在采取积极措施进行补救，同时也利用两党在是否向富人减税问题上的相反态度为选举捞取政治分数。不过，考虑到共和党方面依然铁板一块表示反对，而民主党内也有不同声音，这次3500亿的经济刺激方案要想在11月中期选举前在国会闯关几乎不可能，因此它对选情产生的影响也比较有限。 （中国日报）