中新网长沙9月10日电 题 ：“文化湘军”缘何花开多面？

　　中新社记者 白祖偕 肖前辉

　　有语云：无湘不成军。湘军系列近年又在文化领域崛起系列品牌，比如“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”等都享誉全球，令人惊叹。随着文化体制改革创新的不断深入，文化湘军更呈花开多面之势，成为湖南参与全国整体竞争的优势资源，为湖南“两型社会”建设增添了不竭的活力。

　　“湖南腔调”唱响全球

　　原创动漫连续4年排名中国第一，出版实力占据中国地方出版三强之一；新生力量——酒吧文化代表之一的“魅力四射”酒吧将分店开到了大洋彼岸的美国洛杉矶……

　　自2006年提出文化强省战略以来，湖南省文化产业发展势头强劲，连续5年保持20%左右的增速。2009年，全省文化产业总产出达到1594.26亿元，增加值682.16亿元，占GDP比重达到5.1%，成为全国文化产业增加值占GDP比重率先突破5%的5个省市之一。

　　引人瞩目的是，经过多年积淀与发展后，湖南文化产业超强爆发力已经显现。其中最显著的特点，就是湖南文化产业正在拓展外向空间，“湖南腔调”正在全球唱响。

　　今年7月14日，湖南出版集团旗下的天闻动漫传媒与日本角川集团合资成立“天闻角川”。正式挂牌运营的天闻角川将在“强强融合”之路纵横捭阖，其跨区域经营模式下开发出的动漫原创产品将在港澳台地区及日本、欧美市场同步推出。

　　充满魅力的湖湘文化以各种姿态吸引着全球的目光。2009年，美国盖尔国际集团董事会主席盖尔访问长沙，公务繁忙的他特意向负责接待的官员提出：“到魅力四射去看一看”。而早在2006年，电视湘军打造的“超级女声”选秀节目就吸引了全球近6亿人的守候与观看，如今电视湘军这个品牌已深入海内外观众的心中。

　　不仅如此，今年年初中华文化促进会还与湖南省达成协议：“中华文化论坛”永久落户湖南。双方将把论坛打造成海内外最具代表性、影响力最大的中华文化交流平台。媒体兴奋地称这将成为文化界的“博鳌论坛”，湖南将成为中国文化软实力崛起进程中一个至关重要的思想高地、交流平台、传播中心。

　　改革和创新促进湖南文化产业快速发展的同时，亦促进了公共文化服务体系的完善和健全。截至目前，“十一五”期间十大省级标志性文化建设工程基本完工，各市州建设了一批标志性的文化设施，这对文化基础建设起到了示范和带动作用。目前湖南已建成县级图书馆120个、文化馆125个，其中相当部分是近两年来改造和新建的。去年以来，全省免费开放公共博物馆、纪念馆73家。新购置农村数字电影放映设备1727套、流动放映汽车69辆，为20个县以上文艺院团配备流动舞台车。文化产品和文化活动的不断丰富，基本满足了人民群众的精神文化需求。

　　文化产业的发展，进一步增强了湖南文化软实力，提升了区域核心竞争力。2005年湖南文化产业对经济增长贡献率为6.1%，2007年提高到6.5%，2008年达到7.8%，2009年为7.6%，文化对经济的拉动作用日益增强。文化产业的发展也促进了文化人才队伍的快速增长，几年来，总量年均增长7.5%左右，2009年底达87万人，文化创意、影视制作、出版发行等领域的新型人才在全国有较大影响，为发展奠定了坚实基础。

　　三大优势助跑文化湘军

　　是什么造就了如此“高调”的文化湘军？“政策支持、人才支撑、改革创新”，在湖南省文化体制改革和文化产业发展领导小组办公室主任蒋祖烜看来，正是这3方面的优势奠定了文化湘军的领先地位。

　　早在1989年，湖南就作出了“发展文化经济，建设文化大省”的决策，2001年确立了“发展文化产业，建设文化强省”的战略，2006年召开的湖南省第九次党代会再次重申推荐文化强省战略，2009年初湖南强调要有把湖南建成全国“文化高地”，2009年底召开的湖南省文化强省建设工作会议进一步强调要把文化“软实力”作为发展的“硬功夫”来落实。今年又把文化创意产业列入全省7大战略性新兴产业之一。回顾湖南决策层的战略部署，显而易见的是，他们对文化在现代经济社会发展中的重要作用，有着深入而敏锐的认识力和深刻而准确的把握力。2006年以来每年湖南省的政府工作报告中，时任省长、现任省委书记周强，一再强调要把文化产业作为文化强省的引擎，作为富民强省的重要战略支点。

　　政府的正确决策措施让企业收到了实惠。湖南拓维信息系统股份有限公司董事长李新宇至今难忘政府的一次“雪中送炭”。2000年，在拓维最困难的时候，湖南省政府通过文化产业引导资金，给予300万元低息贷款。也正是政府的鼎力相助，才有了如今的拓维，一家净资产过5亿、拥有1500多名员工的股份制科技创新型企业，并于2008年7月成功上市，成为中国动漫第一股。

　　“惟楚有才，于斯为盛”讲的是湖南人才辈出，湖南文化产业的蓬勃发展正是因为拥有一批热爱文化、甘于奉献、敢于承担的文化骨干，一批业内知名、全国影响的文化领军人物。

　　创造了“电视湘军”奇迹的湖南省政协副主席、原湖南省广播电视局党组书记、局长魏文彬认为，湖南文化产业的人才优势是由湖湘文化特有的忧乐观所决定的，在湖南这片土地上，几千年来有一大批中国的优秀知识分子曾来这里生活、探索，他们的思想已深深扎根这片土地，使湖南形成了特殊的文化生态。魏文彬强调，要发现人才、激活人才、使用人才、培养人才，不要问他们的年龄大小、不要问门第。

　　说起改革创新，电视湘军的崛起就是一个最好的典型。湖南卫视本是一个朝阳产业，当时却有着一个老旧且“折磨人的”、“养懒汉的机制”。 湖南从机制创新入手，对湖南电视台人员、节目进行大规模调整，实行全员聘用、采用按劳分配的薪酬制度，把人的创造力全部解放出来了。于是便有了此后的“快乐大本营”、“超级女声”等一连串收视率极高的经典节目。

　　以湖南卫视改革为突破口，湖南稳步推开经营性文化单位转企改制，加大公益性文化单位内部改革和机制创新力度，不断深化新闻出版领域“管办分离”、“制播分离”、“采编与经营分离”等多项改革。如今湖南广电实现了局台分设、管办分离，成立湖南广播电视台和芒果传媒有限公司。推动三网融合试点，国家广电总局第一个审批通过的就是湖南广电网试点方案。湖南出版集团加快转企改制，建立现代企业制度，组建中南出版传媒集团股份有限公司，7月中国证券会已批准上市。长沙、岳阳、常德、张家界四市按照“三局合一”的改革要求，组建文广新局，成立文化市场综合执法局，合并广播电台电视台。部分县(市、区)级文化体制综合改革已经启动。

　　不断创新为继续领跑护航

　　“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。湖南省委常委、省委宣传部部长路建平说。尽管湖南文化产业拥有良好发展基础、已处于领先地位，但先天具有忧患意识的湖南文化人在谋划发展的道路上一刻也未曾停歇。

　　在百舸争流、千帆竞渡的文化产业竞争中，湖南文化产业如何保持领先优势？“要以发展为主题，以体制机制创新为重点，大力发展文化业态，使文化产业更加充满活力、富有效率，更加开放。”湖南省委书记周强如是强调。

　　体制机制创新的重点之一就是加快推进文化宏观管理体制改革和文化市场综合执法改革。目前，全省只有试点地区长沙、岳阳、常德、张家界基本完成市级改革任务，其他10个市州和近100个县(市、区)尚未启动。湖南将通过协调、通报和督查等措施，确保年底完成任务。此外，湖南还将加快推进新闻媒体的相关改革，深化湖南日报发行体制改革，探索市州党报发行新途径，推进省广播电视台的电视剧制播分离改革，组建面向市场的节目制作公司等。

　　湖南将抓住长株潭城市群作为全国三网融合改革试点的先机，加快全省有线网络整合和股权重组、数字双向改造和重点项目建设，加快内容和渠道的融合创新，确保今年年底前完成全省广电网络整合任务。此外，湖南还将加快推进国有文艺院团和公益性文化单位改革；加快推进广电网络建设；积极推动文化企业上市融资；加快发展文化创意产业；加快推进重大公共文化服务工程建设和文化产品的创作生产。

　　体制机制改革创新的一个重要目标就是要盘活人才。针对目前湖南文化人才聚集但人才资源较为松散、闲置，有些甚至重复的现状，魏文彬建议，全省一盘棋，整体规划，把原有的人才都集中起来，分门别类，用一种新的体制机制把他们调动起来，组建一支真正的文化湘军。同时要警惕人才流失。

　　发展壮大湖南文化产业，站在企业的角度，首先必须要不断提高企业本身的核心竞争力，找准定位，实行差异化竞争。在李新宇看来，在文化产业某个行业还较小时，政府前期对企业的扶持是必需的，但也只能是引导为主，发展还得靠企业自身。但政府营造良好的文化产业发展软环境，比如打击盗版保护自主知识产权等，对企业发展能起到很大促进作用。

　　湖南省委宣传部负责人表示，湖南文化产业正处在不进则退的历史拐点上，稍有游离，便很有可能风光不再。所以必须促进文化产业与科技和金融的融合，实现进一步跨越式发展。(完)