中新网9月10日电 国务院新闻办公室10日发表的《中国的人力资源状况》白皮书称，中国在全国范围内实施有计划、有组织的大规模扶贫开发，2009年农村贫困人口减少为3597万人，贫困发生率为3.6% 。

　　白皮书表示，随着社会经济持续快速发展，城乡居民收入实现了稳步增长。城镇居民人均可支配收入，由1949年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币；农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。

　　白皮书称，国家大力开展公共卫生体系建设，为国民健康水平的提高提供保障，截至2009年底，全国共有卫生机构28.9万个、卫生技术人员522万人、医院和卫生院床位396万张。

　　白皮书指出，近年来，中国政府大力推动社会保障制度建设，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现人人享有基本生活保障。2009 年，城镇基本养老保险参保人数达23550 万人；城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保人数合计超过12 亿人；失业、工伤和生育保险参保人数分别达到12715 万人、14896 万人和10876 万人。中国实行最低生活保障制度，截至2009 年底，有2347.7 万城镇居民和4759.3 万农村居民享受了政府最低生活保障。