纪玉

　　百年之前，梁启超写道：“国也者，积民而成。”国家的竞争力如何，归根到底是由国民素质所决定的。只有大多数国民尊重法律，国家才是真正的法治之国；只有大多数国民遵守公德，国家才是真正的文明之邦；只有大多数国民以理智之光照耀进取之心，国家才能真正和谐发展……

　　在日前举行的上海市教育工作会议上，俞正声同志提出，各级政府要按照《上海市中长期教育规划纲要》确立的目标要求，切实做到“三个确保”——改革和发展要确保经济社会发展规划优先安排教育发展，要确保财政资金优先保证教育投入，要确保公共资源优先满足教育和人力资源配置需要。韩正同志也指出，到2012年，市区两级财政教育支出要从今年的380亿提高到560亿。

　　无论是“三个确保”，还是教育支出将在两年内大幅增加，都令人振奋。“教育优先”，每一个生活在上海的人，都将从中获益，是每一个人的福音。

　　教育也是民生。公平地受教育，是每一个公民的基本权利。教育不仅仅是通过培养人才以利国家强大，更应以培养独立之思想、完善之人格为追求，令个人获得全面发展。

　　“教育优先”，贵在执行。作为基础工作，首先要体现在教育支出上。各级政府如果不能充分认识到教育决定未来的战略性地位，不能真正具备科学发展、可持续发展的意识，不能摈弃GDP至上的固定思维，教育支出就难以得到保证。

　　“教育优先”，一定要解决两个问题，一是教育公平，二是教育质量。温家宝总理说过：“为广大群众提供更多、更好、更公平接受教育的机会，是政府的职责。”最近，某地引起众议的1.1亿元“豪华小学”，只因“比较”惹的祸：先不论地区差异，当地有多少学校可以向这个“豪华”标准看齐？而在上海，有多少家长们趋之若鹜的“名牌”学校，又有多少家长们避之不及的“薄弱”学校？而要提高教育质量，关键一条是提高教师素质。几个月前，某地一女生被全班同学投票赶出课堂，最终溺水身亡。教师对班级民主管理的错误认识，间接导致了这场悲剧。促进公平，提高质量，都需要巨大的增量投入。

　　“教育优先”，既要把钱用在刀刃上，也不完全靠钱来“堆”。例如，如何改革考试招生制度，遏制加分腐败，留住“偏才怪才”，如何让学校成为教育和科研基地，而非僵化的“衙门”，都需要改革的勇气和创新的智慧。“教育优先”，还必须建立科学的评价机制，不单纯以数字论英雄，防止把教育经费堆砌在建造楼堂馆所上。

　　“教育优先”，既是发展思路，也是发展目标。明确了思路，认准了目标，只要持之以恒，定能造福民生。