国贸桥事故调查结果公布

　　施工单位无证作业

　　测绘图未标燃气管线

　　自来水管线标注错误

　　7月19日，各部门抢险人员在北京东三环国贸桥下管道泄漏现场抢修。当日凌晨，北京东长安街延长线国贸桥下的自来水、燃气管道因施工导致泄漏。事发后，北京交管部门立即启动险情交通预案，各部门紧急进行断路抢修。东三环早高峰期间交通拥堵，15条公交线路绕行，周边500余户居民和部分单位的用水、用气受到影响。据北京市公安交管局网站显示，至10时28分，国贸桥北向西匝道交通恢复正常。新华社发（马海林 摄）

　　今天上午，（北京）市安全监管局联合市住建委、市市政市容委公布国贸桥7·19事故的调查处理结果。由于施工人员擅自改变挖掘位置，挖破了自来水管和燃气管线，导致7月19日当天国贸桥一条主路和两条辅路交通中断，15条公交线路绕行，周边交通大拥堵。

　　根据对事故的调查分析和认定的事实，调查组提出处理建议：对施工单位北京华澳再创通信工程有限公司罚款19万元，暂扣安全生产许可证2个月；对提供错误图纸的北京时正兴测绘工程技术有限公司罚款15万元；对监理不到位的北京网桥工程监理有限公司罚款13万元。另外，对施工单位法定代表人张强给予上一年度收入30%罚款的行政处罚。施工班长李文慧对事故发生负有直接责任，建议该单位对其严肃处理。

　　调查发现，7月19日凌晨2时05分左右，北京华澳再创通信工程有限公司在国贸桥下西北侧辅路新建信息管道工程施工挖掘沟槽时，施工班长李文慧擅自改变施工设计图中人孔井开挖点位置，实际开挖点与设计图中的位置相比向南偏移约4米，向东偏移约2米。作业时未通知监理人员到场监理，施工人员将自来水管挖破漏水，并导致相邻燃气管线破裂泄漏。该起事故造成东三环国贸桥下由北向南辅路、北向西主路和辅路交通中断，15条公交线路绕行，周边50多户居民和部分单位的用水、用气受到影响，该处当天早高峰时交通大拥堵，社会影响极其严重。

　　调查还发现，北京信息基础设施建设股份有限公司未按要求办理《建设工程规划许可证》和建设项目开工手续。施工单位使用的测绘图纸与现场地下管线实际情况不符，测绘图纸没有对地下燃气管线进行标注，被破坏的自来水管线标注位置和管径与实际情况不符。

　　该起事故还暴露出本市建筑施工时对地下管线事前的测绘调研的随意性。市市政市容委应急处相关负责人称，北京地下管线约有6.9万公里，分别属于不同的单位。目前北京市正在起草相关文件，要求施工企业加强对地下管线的保护。北京城建档案馆负责本市与城市建设有关的档案资料管理。

　　市市政市容委相关人士承认，现在城市地下管线档案入档率不高，无法在该单位一次性查询到施工地点的所有地下管线位置，施工单位还需要到相应管线的所有单位查询。目前，山东济南等城市的城建档案馆已经能提供施工地点地下管线所有资料，这应该是今后北京在地下管线管理方面的发展方向。

　　今后，对于无人员伤亡，但是影响到城市居民正常生活的事故，市政府将一律按照生产安全事故进行调查处理，严肃追究责任单位和有关人员的责任。（记者贾中山）