深圳特区报编辑部

　　30年来，靠改革、靠创新，深圳创造了发展的奇迹；靠改革、靠创新，中华大地发生了历史性巨变。面向未来，我们要走出一条科学发展的新路，最大的动力是什么？依然是改革、是创新。

　　改革，说到底就是要突破制约和束缚科学发展的各种障碍，建立起充满生机活力的体制和机制，让发展的要素得到最大释放。改革，是持续发展的不竭源泉。30年来，我们取得的体制创新成果有目共睹，但不能否认，创新的任务还远未完成。深圳如此，全国更如此。深圳要担当科学发展的排头兵，必须担当体制创新、体制机制变革的排头兵。

　　新的使命和实践，赋予我们深化改革新的目标、新的要求。抓住制约科学发展的深层次问题和体制症结，深化改革，大胆突破，是当前体制创新的核心和关键。

　　科学发展，决策为先。建立有利于科学发展的体制机制，首先要求对决策和管理体制进行变革。现在很多人天天都在讲科学发展，但实际上仍然唯ＧＤＰ论，片面追求经济增长，忽视其他方面协调发展，“见物不见人”；或者口头上讲以人为本，行动却不到位。管理粗放，决策不讲科学、不讲民主的现象，仍然存在。破除这些顽症，必须改变传统管理模式和管理体制。要完善政绩考核制度，充分体现科学发展观和正确政绩观的要求，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展；既注重眼前的“显绩”，又注重利于长远的“潜绩”。

　　科学发展，要使活力迸发。建立有利于科学发展的体制机制，关键在于建立充满活力、富有效率、更加开放的市场经济体系。有的人认为，改革进行了30多年，市场经济体制初步建立，似乎已大功告成。殊不知，继续改革的任务还极其繁重。即使在经济体制改革领域，财税、金融、投资、收入分配等诸多环节，不利于市场资源的合理配置、制约和影响着市场主体积极性发挥的方面，早已广为大众诟病。如何提高劳动报酬在初次分配中的比重？如何改变经济增长过多依靠政府投资……诸多方面改革任务十分紧迫。在事关民生的公共服务领域，要解决均等化等问题，使更多的人民群众得益受惠。医疗卫生体制、教育体制、社会保障体制、户籍制度等，人们对加快这些方面的改革，早已热切期待。顺应民意，顺乎实践，找准突破口，推进改革，正当其时。

　　科学发展，要突出人的主体地位。建立有利于科学发展的体制机制，根本保障是让民众广泛参与和监督。科学发展在一些地方贯彻不力，一个主要原因就在于民意和制度缺位，没有显现出应有的约束力。提高科学发展水平和质量，必须打破这一瓶颈。随着经济社会的发展，特别在深圳这样较发达地区，现代公民社会发展较快，人们自我管理、自我服务、自我监督意识较强，参与社会公共管理的积极性很高，网络问政等民主参与形式多样。这为创新社会管理体制提供了良好的条件。我们应当因势利导，建立和完善相关制度，扩大社会主义民主政治建设，使公众有条件、有能力行使权力，履行义务，共建科学发展新机制，共享科学发展新成果。

　　闯出体制机制的新路，需要披荆斩棘的尖兵。深圳要勇敢地担负起这一使命，始终立于改革潮头！