提要

　　●城镇居民人均可支配收入，由1949年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币；农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。

　　●从1978年至2009年底，中国各类出国留学人员总数达162.07万人，留学回国人员总数达49.74万人。

　　●2009年末，城镇登记失业人数921万人，城镇登记失业率4.3% 。

　　●2009年全年城镇新增就业超过1100万人，高校毕业生就业率达到87.4%，下岗失业人员再就业超过500万人，困难群体再就业超过150万人。

　　●到2008年，全国就业人口中女性超过45.4%。

　　●截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。

　　●2009年农村贫困人口减少为3597万人，贫困发生率为3.6%。

　　●中国近80%的农民工随迁子女在城镇公办中小学免费接受义务教育。

　　国务院新闻办公室10日发表的首部《中国的人力资源状况》白皮书说，中国是世界上人口最多的发展中国家，13亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源，充分发挥每个人的潜能和价值，促进人的全面发展，为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。

　　注重劳动者的权益保护

　　白皮书指出，中国建立劳动关系协调机制，加强对劳动者权益的保护。

　　白皮书指出，中国全面推进劳动合同制度的实施。截至2009年底，全国规模以上企业劳动合同签订率达到96.5%；劳动合同内容趋于规范，劳动合同履行情况良好。积极推进集体协商和集体合同制度，增进劳动者与用人单位之间的相互理解和信任，推动劳动关系双方互利共赢。截至2009年底，全国当期有效集体合同达到70.3万份，覆盖职工9400多万人。

　　白皮书说，尊重人的劳动权利，注重劳动者的权益保护，实现人的体面劳动，促进人的全面发展，是中国政府一贯坚持的发展理念。中国政府保障平等就业，建立劳动关系协调机制，公正及时解决劳动人事争议，加大劳动保障监察力度。

　　不断强化政府责任

　　白皮书指出，中国不断强化政府责任，促进平等就业。通过政策扶持和市场导向，解决了国有企业3000多万下岗职工再就业问题，实现下岗职工基本生活保障向失业保险的并轨。2005年至2009年，全国城镇新增就业5000多万人，农业富余劳动力向非农产业转移就业近4500万人。2009年末，城镇登记失业人数921万人，城镇登记失业率4.3%。

　　白皮书指出，2009年全年城镇新增就业超过1100万人，高校毕业生就业率达到87.4%，下岗失业人员再就业超过500万人，困难群体再就业超过150万人。

　　白皮书指出，中国高度重视保障农民工权益。截至2009年底，有8014.82万农民工成为工会会员，近80%的农民工随迁子女在城镇公办中小学免费接受义务教育。

　　公共教育资源向农村倾斜

　　白皮书指出，在收入、卫生、社会保障等方面，中国人力资源发展的保障条件逐步改善。

　　白皮书说，随着社会经济持续快速发展，中国城乡居民收入实现了稳步增长。城镇居民人均可支配收入，由1949年的不足100元人民币提高到2008年的15781元人民币；农村居民人均纯收入由1949年的44元人民币提高到2008年的4761元人民币。

　　白皮书指出，改革开放以来，中国实施更加开放的人才政策。白皮书显示，从1978年至2009年底，中国各类出国留学人员总数达162.07万人，留学回国人员总数达49.74万人。通过实施“中国留学人员回国创业启动支持计划”和“海外赤子为国服务行动计划”等，中国鼓励和吸引海外留学人员回国工作、创业。

　　白皮书指出，截至2008年底，全国的人才资源总量达到1.14亿人。

　　白皮书指出，中国积极推进义务教育均衡发展。坚持公共教育资源向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜。

　　保障妇女的劳动权利

　　白皮书说，改革开放以来，中国不断深化干部人事制度改革，在党政机关推行公务员制度，2006年至2009年，全国通过考试共录用公务员52.8万余人。

　　事业单位推行人员聘用制度。截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。2009年，22个省区市事业单位新进人员中，采用公开招聘方式的占总数80%以上。

　　白皮书指出，中国公正及时解决劳动人事争议。劳动人事调解仲裁工作遵循公正原则，鼓励协商，先行调解，及时妥善处理劳动人事争议，维护当事人合法权益。

　　白皮书指出，中国高度重视并保障妇女享有与男子平等的劳动权利，努力消除阻碍妇女平等就业的壁垒。到2008年，全国就业人口中女性超过45.4%。

　　据新华社