来论选登

　　LAILUNXUANDENG

　　□牛日成

　　揭阳市惠来县22万人仅5万人参加医保，为提升参保人数，政府将任务“分解”到各乡镇。惠城、隆江等乡镇为完成任务，下发文件将医保“指标”与社区乡镇干部的奖金挂上钩，每人要发动十名居民参保，每“欠”一人扣款72元。（9月9日《羊城晚报》）

　　发动居民参加医保，利于扩大医保覆盖面，无疑是一项惠及民生之事。但以“红头文件”将医保“指标”与干部奖金直接挂钩的做法，看似政府决心巨大、措施得力，实则是让干部“掏钱买指标”。此种做法却不值得提倡。

　　其一，有违医保自愿原则。按国家相关规定，居民参保属个人自愿，而非法定行为。既然参保是自愿的，就应该通过深入细致的宣传、解释工作，使群众懂得参保的好处，激起其参保的主动性和积极性，而非将扣奖金的紧箍咒套在干部的头上，逼迫干部不得不去拼杀，导致群众“被自愿”。

　　其二，工作方法简单粗鲁。为推广医保，地方政府设定具体目标是可以的，也是必要的。但政府的“工作目标”与干部的“任务指标”不是一回事，将群众参保人数视为干部的“指标”，就有强行推进之嫌。可以想象，在“参保指标”与个人奖金直接挂钩的重压之下，一些干部的工作出发点就不再是为了完成所谓“政治任务”，而变为保住个人奖金的行为，难免随之出现工作方法简单，乃至粗暴的问题。

　　其三，陷入“政绩工程”的泥淖。因为参保指标或关系到官员的政绩，乃至动到乌纱帽，官员的“紧张”程度可想而知。在群众参保工作遇到推进不力的情况之下，政府使出让干部掏钱买医保指标的“妙计”，干部被迫就范，简单看是促使干部完成个人“工作指标”，实则是为领导的“政绩工程”埋单。

　　现实中，一些地方不乏“出发点是好的”的工作措施，冠冕堂皇的理由随便可以找出一大箩筐，却摆脱不了急功近利的怪圈。上级给下级下达“硬指标”，动辄打干部那点本已少得可怜的工资奖金的主意，以此为推进工作的杀手锏，措施“得力”了，却陷干部于不义。即便是工作任务完成了，甚至很“出色”，却留下民怨的后遗症，引发官民矛盾冲突。此类教训已屡见不鲜，值得警惕。