据新华社电 中国政府昨日发表《中国的人力资源状况》白皮书。白皮书表示，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。

　　白皮书指出，中国的人力资源规模不断扩大。截至2009年底，中国总人口逾13.34亿人(不含港澳台)，其中，劳动力资源10.69亿人，就业人员7.79亿人。就业人员当中，城镇就业人员3.11亿人。

　　白皮书称，中国国民受教育水平明显提高。截至2009年底，主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，其中受过高等教育的比例为9.9%。

　　白皮书指出，中国政府采取一系列政策措施加强劳动者权益保护，有效促进人力资源的良性发展。截至去年底，有8014.82万农民工成为工会会员，近80%的农民工随迁子女在城镇公办中小学免费接受义务教育，全国参加工伤保险、医疗保险、城镇企业职工基本养老保险、失业保险的农民工分别达到5587万人、4335万人、2647万人和1643万人，全国当期有效集体合同达到70.3万份，覆盖职工9400多万人。

　　白皮书指出，改革开放以来，中国实施更加开放的人才政策。从1978年至2009年底，中国各类出国留学人员总数达162.07万人，留学回国人员总数达49.74万人。2009年来中国大陆工作的境外专家约48万人次，2009年末持外国人就业证在中国工作的外国人共22.3万人。

　　白皮书指出，中国历来重视人才工作，设立“863计划”、“973计划”、“长江学者奖励计划”等重大人才项目，努力造就数以亿计的高素质劳动者和一大批拔尖创新人才。2008年，全国科学家和工程师达159.34万人；全国设立博士后科研流动站2146个、博士后科研工作站1642个，博士后研究人员达7万多人。截至2008年底，全国人才资源总量达到1.14亿人。

　　白皮书指出，伴随着中国经济社会的发展和人民生活水平的提高，中国的人力资源事业有了长足进步。但中国作为一个发展中国家，仍然面临着就业压力大、人力资源结构性矛盾突出、高层次创新型人才匮乏等问题。在新的历史起点上，中国政府将坚持以人为本，关心人的全面发展，鼓励和支持人人都做贡献，人人都能成才。